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鼓励非急诊患者先到基层就诊,法律来保障!

发布时间:2017-12-25  

摘要:重磅!国家鼓励非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊等内容被写入法律草案!基层就诊量将有法律来保障!

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重磅!国家鼓励非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊等内容被写入法律草案!基层就诊量将有法律来保障!

 

12月22日,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)》提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。共10章102条,是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律!一系列医改措施将有法可依。

 

小编为大家摘取了《草案》的7个亮点:

 

一、鼓励非急诊患者先到基层医疗机构就诊

 

在推进分级诊疗制度、实施家庭医生签约服务模式、保障医务人员权益等方面,草案都进行了相关规定。

 

其中提到,基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务模式。基层医疗卫生机构应当为本服务区域内的居民建立健康档案,根据居民健康状况和医疗需求,建立服务团队,与居民签订协议,明确服务内容,提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

 

基层医疗卫生机构指的是乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室、医务室、门诊部(所)和军队基层卫生机构等。

 

国家对基本医疗服务实行分级诊疗制度,鼓励非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊等内容也被写入草案。

 

二、以基层为重点,预防为主,中西医并重

 

草案明确,医疗卫生事业是社会公益事业,发展医疗卫生事业要以人民为中心,并重申了中央确定的“坚持以基层为重点、以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,全民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针。

 

草案还提出了国家建立基本医疗卫生制度,重点完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、全面医疗保险制度、药品供应保障制度和综合监管制度五项基本制度,建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗服务体系。

 

三、基本药物实行最优惠的报销政策

 

草案还明确,国家实行基本药物制度,公布基本药物目录,确保基本药物公平可及、合理使用。基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录,实行最优惠的报销政策。

 

四、公卫写进草案

 

根据草案,各级政府应当根据医疗卫生与健康促进的事权和支出责任,将经费纳入本级预算,安排所需经费。

 

财政卫生投入主要用于保障基本医疗服务、公共卫生服务、基本医疗保障和公立医疗卫生机构运行发展。

 

基本公共卫生服务由国家免费向全体公民提供。基本医疗服务主要由基本医疗保险基金和个人支付。

 

五、对外出租、承包医疗科室给予行政处罚

 

若医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的,要怎么处置?草案明确,存在上述行为的医疗卫生机构,由县级以上政府卫生主管部门依法给予行政处罚。

 

草案共明确了七种医疗卫生机构的违法行为,除上述情形外,还包括违规开展执业活动;出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》;非营利性医疗机构违法分配营业收入;医疗信息安全制度、保障措施不健全,导致医疗信息泄露,情节严重或造成严重后果的;医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施不健全,情节严重或造成严重后果的;其他妨碍国家医疗卫生机构管理秩序的行为。

 

六、将健康教育纳入国民教育体系

 

草案首次从法律层面上直接提出健康是人的基本权益,以及国家实施健康中国战略。

 

草案对将健康教育纳入国民教育体系、鼓励社会和用人单位创造有益于健康的环境、组织开展全民健身和健康体检、公共场所控烟等都作出了规定。

 

此外,还对传染病防控、慢性非传染性疾病的防控、心理健康的促进、职业病的防治、发挥中医药在健康促进方面的作用等都作出了原则规定。

 

七、社会办医与公立医疗机构享同等政策

 

值得一提的是,草案在多个章节中,将医改中行之有效的政策用立法的形式固定了下来。

 

其中,在鼓励社会办医方面,草案明确提出鼓励社会力量举办医疗卫生机构。同时仅对公立医疗卫生机构作出符合布局规划的要求,未对社会力量举办医疗机构在布局规划上进行限制。

 

将分级诊疗、家庭医生签约、公卫、社会办医等写进《基本医疗卫生与健康促进法(草案)》,代表着我国一系列的医改措施将有法可依,不规范、不正确、阻碍医疗领域科学发展的行为将会受到法律制裁。同时,基层就诊量将得到更有力的法律保障,地位和重要性将逐步提升。

重磅!国家鼓励非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊等内容被写入法律草案!基层就诊量将有法律来保障!

 

12月22日,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)》提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。共10章102条,是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律!一系列医改措施将有法可依。

 

小编为大家摘取了《草案》的7个亮点:

 

一、鼓励非急诊患者先到基层医疗机构就诊

 

在推进分级诊疗制度、实施家庭医生签约服务模式、保障医务人员权益等方面,草案都进行了相关规定。

 

其中提到,基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务模式。基层医疗卫生机构应当为本服务区域内的居民建立健康档案,根据居民健康状况和医疗需求,建立服务团队,与居民签订协议,明确服务内容,提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

 

基层医疗卫生机构指的是乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室、医务室、门诊部(所)和军队基层卫生机构等。

 

国家对基本医疗服务实行分级诊疗制度,鼓励非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊等内容也被写入草案。

 

二、以基层为重点,预防为主,中西医并重

 

草案明确,医疗卫生事业是社会公益事业,发展医疗卫生事业要以人民为中心,并重申了中央确定的“坚持以基层为重点、以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,全民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针。

 

草案还提出了国家建立基本医疗卫生制度,重点完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、全面医疗保险制度、药品供应保障制度和综合监管制度五项基本制度,建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗服务体系。

 

三、基本药物实行最优惠的报销政策

 

草案还明确,国家实行基本药物制度,公布基本药物目录,确保基本药物公平可及、合理使用。基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录,实行最优惠的报销政策。

 

四、公卫写进草案

 

根据草案,各级政府应当根据医疗卫生与健康促进的事权和支出责任,将经费纳入本级预算,安排所需经费。

 

财政卫生投入主要用于保障基本医疗服务、公共卫生服务、基本医疗保障和公立医疗卫生机构运行发展。

 

基本公共卫生服务由国家免费向全体公民提供。基本医疗服务主要由基本医疗保险基金和个人支付。

 

五、对外出租、承包医疗科室给予行政处罚

 

若医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的,要怎么处置?草案明确,存在上述行为的医疗卫生机构,由县级以上政府卫生主管部门依法给予行政处罚。

 

草案共明确了七种医疗卫生机构的违法行为,除上述情形外,还包括违规开展执业活动;出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》;非营利性医疗机构违法分配营业收入;医疗信息安全制度、保障措施不健全,导致医疗信息泄露,情节严重或造成严重后果的;医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施不健全,情节严重或造成严重后果的;其他妨碍国家医疗卫生机构管理秩序的行为。

 

六、将健康教育纳入国民教育体系

 

草案首次从法律层面上直接提出健康是人的基本权益,以及国家实施健康中国战略。

 

草案对将健康教育纳入国民教育体系、鼓励社会和用人单位创造有益于健康的环境、组织开展全民健身和健康体检、公共场所控烟等都作出了规定。

 

此外,还对传染病防控、慢性非传染性疾病的防控、心理健康的促进、职业病的防治、发挥中医药在健康促进方面的作用等都作出了原则规定。

 

七、社会办医与公立医疗机构享同等政策

 

值得一提的是,草案在多个章节中,将医改中行之有效的政策用立法的形式固定了下来。

 

其中,在鼓励社会办医方面,草案明确提出鼓励社会力量举办医疗卫生机构。同时仅对公立医疗卫生机构作出符合布局规划的要求,未对社会力量举办医疗机构在布局规划上进行限制。

 

将分级诊疗、家庭医生签约、公卫、社会办医等写进《基本医疗卫生与健康促进法(草案)》,代表着我国一系列的医改措施将有法可依,不规范、不正确、阻碍医疗领域科学发展的行为将会受到法律制裁。同时,基层就诊量将得到更有力的法律保障,地位和重要性将逐步提升。

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