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招标采购程序案例分析
E型题(1-137)题。 简答题作为主观题,不计算分数
1 /137 【简答题】
 
 
1. 【简答题】 某市政府单位拟采购50套办公桌椅,合同估算价为20万元,全部使用财政性资金。在该市政府《集中采购目录》中"办公设备"一项规定,办公设备采购限额标准为"单项或批量金额在10万元人民币以上"。该项目采用公开招标方式采购,并在该市人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布了招标公告,公布了投标人资格条件。根据项目估算价20万元,按0.5‰计算,招标文件售价为100元。 【问题】 1.政府采购的定义是什么?判断本项目是否为政府采购? 2.上述招标公告发布及招标文件出售过程中存在哪些不正确行为?为什么?
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2 /137 【简答题】
 
 
2. 【简答题】 某政府办公楼建设项目,总投资额为4800万元人民币,总建筑面积为25000㎡,主体结构为框架结构,地下2层,地上10层,檐口高度45.00m。招标人采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。 招标公告编制完成后,招标人为了充分吸纳潜在投标人,分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布了招标公告。为了节省费用,招标人在当地的有形建筑市场和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文,在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告对内容进行了大幅度删减,但注明了招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》,并规定在购买招标文件时,潜在投标人须提交8万元(人民币)的投标保证金后才能够购买,以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标,防止招标失败。 【问题】 1.国家指定的招标公告发布媒介有哪些? 2.招标人在该省日报和《中国经济导报》上发布大幅度删减的招标公告的做法合理吗?为什么? 3.招标人在上述发布招标公告过程中存在哪些不正确行为?为什么?
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3 /137 【简答题】
 
 
3. 【简答题】 某建筑群体工程批复的建设规模为:建筑面积116876㎡,占地32000㎡,由6个单位工程组成,分别为写字楼、饭店、康乐中心、配电室、室外游泳池和中心公园等组成。其中,写字楼、饭店在地上十六层,康乐中心在三层,配电室在一层。招标人采用公开招标的方式进行工程设计招标。招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告,其中的资格条件为: (1)在中华人民共和国境内注册的独立法人,注册资本金不少于1000万元人民币; (2)具有建设行政主管部门颁发的商物粮行业工程设计甲级资质; (3)近三年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩; (4)通过了ISO 9000质量体系认证并成功运行两年以上。 招标公告发出三日后,已经有3个潜在投标人购买了招标文件,此时招标人感觉公布的资格条件中"注册资本金不少于1000万元人民币"和"近三年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上"太高,可能影响潜在投标人参与竞争,于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币,将近三年类似项目的业绩由三项调整为两项,但对于怎样实施存在三种意见,其中: 意见A:招标公告已经发出了三日,同时已有三个潜在投标人购买了招标文件,为了减少招标时间,可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整,并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人,这样可以保证原开标计划如期进行。 意见B:不用告知投标人,仅需在评标过程中灵活掌握就可以了,这样既可以保证原开标计划如期实现,又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑,有利于投标人竞争。 意见C:重新发布招标公告,在公告和招标文件中同时调整资格条件,并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件,开标时间相应顺延。 这当中,意见A和B可以保证原开标计划如期进行,而意见C则需要顺延开标时间。 【问题】 1.工程设计招标资格审查的主要内容是什么? 2.如果你是招标人,应采纳上述三种意见中哪一种?为什么?
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4 /137 【简答题】
 
 
4. 【简答题】 某机电产品采购项目,按照相关规定,其应该通过国际招标方式采购。为了缩短采购时间,招标人在该产品招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前,先行在某省日报上发布了一个招标公告,其上的投标截止时间和开标时间均约定"另行通知",并开始发售招标文件。收到招标文件备案复函后,招标人又在《中国国际招标网》上发布了招标公告,进一步明确了开标时间,认为按照法律的规定:"自招标文件开始发出之日起到投标截止之日止,最短不少于20日",可以按照第一次公告期计算投标截止时间和开标时间。 【问题】 1.本案例招标公告的发布及内容是否符合相关规定? 2.招标人确定开标时间的做法是否正确?说明理由。
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5 /137 【简答题】
 
 
5. 【简答题】 某市政府因为办公需要,采用财政资金采购了一批电脑设备,该设备属于《集中采购目录》中列出的项目,其金额也达到了地区财政部门规定的采购限额标准,经地区财政部门批准,该项目采用邀请招标方式采购。该市政府有关负责人在地区财政部门指定的媒体上发布了资格预审公告,在规定的时间内有15家供应商提交了资格证明文件。经过采购人组织审查,有10家供应商资格符合要求。采购人召开了领导班子会议,经过讨论并举手表决,确定了得票数位于前5名的供应商为正式投标人,并向其发出了投标邀请书。 【问题】 1.一般来说,政府采购项目的采购程序有哪些? 2.上述采购程序及做法是否符合政府采购的相关规定?
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6 /137 【简答题】
 
 
6. 【简答题】 某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000㎡,预算投资400万元,建设工期为10个月。工程依照有关招标投标程序采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提交了招标申请书且得到了批准。 由于该工程在设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位的主体要求是不得低于二级资质。 拟参加此次投标的五家单位中A、B、D为二级资质,C单位为三级资质,E单位为一级资质。而C单位的法定代表人是该建设单位某主要领导的亲戚,建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧。正在犹豫不决时,C单位提出准备组成联合体投标,经C单位的法定代表人私下活动,建设单位同意让C与A联合承包工程,并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程将授予B单位中标。A为了获得该项工程,同意了与C联合承包该工程。并同意将地下车库交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》,A与C也签订了联合承包工程的协议。 【问题】 1.简述施工公开招标的程序? 2.上述招标过程中。作为该项目的建设单位其行为是否合法?说明其原因。 3.从上述背景资料来看,A和C组成的投标联合体是否有效?为什么? 4.通常情况下。招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
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7 /137 【简答题】
 
 
7. 【简答题】 某园林绿化项目,预算工程造价为50万元,由该市园林局组织公开招标。园林局有关项目负责人按照法律规定的时间,提前在财政部以及本省财政厅指定的媒体上发布了招标公告,到资格预审申请截止,招标人共受理了35份资格申请文件。接受完资格申请文件后,招标人选择了审查地点,组建了资格审查委员会,并对受理的申请文件进行审查与比较。招标人确定的合格投标人的资格条件(认购招标文件时需提供)为: (1)有经国家有关部门颁发的城市园林绿化工程专业承包资质三级以上(含三级)资质证书及项目经理园林绿化三级以上(含三级)资质证书(原件、复印件1份并加盖公章); (2)经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证(副本原件、复印件1份并加盖公章); (3)法定代表人或其授权代理人的授权证书(原件1份)及本人身份证(原件、复印件1份并加盖公章); (4)投标保证金人民币肆仟圆整(以转账支票、银行汇票、电汇等形式提供); (5)竞标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。 注:投标保证金应从投标人的银行账户中汇出,汇入招标代理机构指定的银行账户中(在认购招标文件时同时缴纳)。 以上资料需装订成册,复印件均需加盖单位公章,并提供原件核查,未提供原件核查的,不予认可。经审查,有20家单位符合要求。 【问题】 1.哪个主管部门负责城市园林绿化企业的资质审查? 2.招标人在组织审查前应进行哪些准备工作? 3.招标人应如何组建资格审查委员会? 4.资格审查时。招标人应注意什么问题?
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8 /137 【简答题】
 
 
8. 【简答题】 根据立项批准,某海关现对其新办公楼绿化工程施工进行国内公开招标,以选定承包人。依据相关规定,资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》(2007版)编制。招标人共收到了15份资格预审申请文件,招标人按照下列程序组织了资格审查: (1)组建资格审查委员会,由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标代理机构代表1人,政府相关部门组建的专家库中抽取的技术、经济专家3人。 (2)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人与本标段的监理人同为一个法定代表人,有一家申请人与本标段的监理人相互任职,审查委员会认为这2家申请人不符合相关规定,不能通过初步审查。有1名潜在投标人甲在资格预审时,其资格预审文件忘记加盖其单位公章,且没有其法定代表人或者其授权代理人签字,但所有潜在投标人均表示可事后补盖公章的,认为可通过资格审查。 (3)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项,发现有1家申请人仍然处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内,审查委员会认为这家申请人不符合相关规定,不能通过初步审查。 (4)审查委员会经过上述审查程序,确认了通过以上第(2)、(3)两步的12份资格预审申请文件通过了审查,并向招标人提交了资格预审书面审查报告,确定了通过资格审查的申请人名单。 【问题】 1.我国的对外开放城市和沿海经济开放区是如何定义的? 2.我国海关的权力范围是什么? 3.我国进出口货物、进出境物品,减征或者免征关税的范围是什么? 4.本案例中。资格审查程序是否正确? 5.资格审查委员会的成员有何禁止性要求? 6.审查过程中,审查委员会的做法是否正确?为什么?
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9 /137 【简答题】
 
 
9. 【简答题】 某市为了提高本市的环境质量,拟对该市的某大型垃圾处理厂所需的大型垃圾处理设备采购进行国内公开招标,并在政府规定的媒体发布了招标公告,希望各符合要求的潜在投标人前来投标。招标公告发出后,在规定的资格预审申请截止时间前,共收到申请人A~L递交的共12份资格预审申请文件,其中A、B、C、D、E、F、G、H为代理商,I、J、K、L为生产厂商。经过审查发现:C、E两个代理商的法定代表人为同一个自然人;I为J的全资子公司。申请人A资格预审申请函未加盖潜在投标人单位公章,且无法定代表人或者其授权的代理人签字;申请人B的营业执照与安全生产许可证不一致;申请人F三个月前在另外一个城市因发生重大伤亡事故,受到安全生产许可证被吊销半年、投标资格暂停半年的处罚;申请人H提供的营业执照复印件已经过了有效期。 针对上述情况,审查委员会据此做出了I、J、A、B、H不能通过资格审查的结论,理由如下:I为J的全资子公司,违反了《工程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)第三十二条对投标人的资格规定;申请人A资格预审申请函未加盖潜在投标人单位公章,且无法定代表人或者其授权的代理人签字;申请人B其营业执照与安全生产许可证不一致;申请人H的营业执照过了有效期。申请人F可以通过资格审查,因为在其他城市受到的处罚不影响其参加本市投标活动。 【问题】 1.根据我国《环境保护法》。环境保护主管部门会对哪些行为给予警告或予以处罚? 2.资格审查委员会的评审结果和理由是否正确。为什么? 3.公司的分公司和子公司有何区别? 4.资格审查过程中有关证件与申请文件存在何种情况不能通过资格审查?
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10 /137 【简答题】
 
 
10. 【简答题】 某市政府采购中心拟对某村土地开发项目实施政府采购,采购数量为:建设总面积25.60公顷,新增耕地23.01公顷,采购用途是土地开发项目。采购技术要求为:项目完成后,新增耕地23.01公顷,项目区修建灌溉渠道1050m,水闸2座,河堤1200m,石桥1座,农田灌溉率达到80%,使整个项目区达到旱能灌、涝能排;整理农田道路960m,实现交通、林网、方田体系方便协调的目的。 采购中心对投标人的资格要求为:具有独立法人资格和合法的经营范围,同时具备房屋建筑总承包一级及以上施工资质。资格审查采取资格后审。在资格后审过程中,有一名投标人资格不符合招标公告设置的条件,资格后审委员会直接判定为不符合资格审查标准。 【问题】 1.政府采购的范围是什么? 2.招标人在上述过程中存在哪些不正确的地方?为什么? 3.审查委员会在上述审查过程中存在哪些不正确的做法?为什么? 4.我国《土地管理法》对于土地承包经营有何规定?
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11 /137 【简答题】
 
 
11. 【简答题】 某市一商品房住宅楼依法为必须进行招标的项目,建设单位决定采用公开招标的方式进行工程施工项目招标。经过有关负责人协商,建设单位委托某招标代理机构编制了招标公告,其中指出,投标人的资质要求为:房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质。招标公告明确表明接受联合体投标。 其后,招标人在组织编写招标文件时,考虑到联合体投标的不利因素,将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合体投标,但并没有重新发布招标公告。有一个联合体投标人参加了投标,其由两个成员单位A、B组成,具备的资质情况分别是: 成员A:具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质; 成员B:具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。 该联合体成员共同签订的联合体协议书中,成员A承担房屋建筑施工,成员B承担装饰装修施工。 【问题】 1.该建设单位可以通过何种方式获得土地使用权?各有什么特点? 2.该联合体资质是否符合要求? 3.商品房预售应当符合什么条件? 4.招标人对招标文件的更改有效吗?招标人是否应接收该联合体的投标文件?该联合体投标人是否能够通过资格审查?为什么?
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12 /137 【简答题】
 
 
12. 【简答题】 某市现有一写字楼工程建设项目,主体结构为钢筋混凝土框架结构,建设单位因无自行招标能力,遂将该项目招标任务委托给该市一招标代理公司。该招标代理公司根据该项目的实际情况确定,本项目应采用公开招标方式进行招标,并将此情况告知建设单位,建设单位同意了招标代理公司的做法。故招标代理公司在建设单位的要求下编制了招标公告,并在招标公告中要求投标者应具有一级资质等级。 招标公告发出后,共有8家单位投标,其中有施工联合体2家。在开标会上,与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外,还有市招标办公室、市公证处工作人员,以及建设单位的招标委员会全体成员和监理单位的有关人员。 开标前,公证处工作人员提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中,对参与投标的建筑公司1的资质提出质疑。虽然该公司资质资料齐全,并盖有公章和项目负责人的签字,但公证处工作人员认定该公司不符合投标资格要求,取消了该标书。另一投标的建筑施工联合体2是由3家公司组成的施工联合体,其中甲建筑公司为一级施工企业,乙、丙建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定不符合投标资格要求,撤销了其标书。 【问题】 1.向招标管理部门申请招标前,招标人应协助业主取得哪些文件? 2.开标会上能否列入"审查投标单位资质"这一程序,为什么? 3.为什么建筑公司1被认定不符合投标资格? 4.为什么建筑施工联合体2也被认定不符合投标资格?
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13 /137 【简答题】
 
 
13. 【简答题】 某工程建设项目为政府投资项目,投资额6600万元人民币,该工程采用公开招标方式。资格预审申请截止时间前,招标人共受理了30份资格申请文件。现招标人需要选择审查地点,组建资格审查委员会对受理的申请文件进行审查与比较。 【问题】 1.招标人在组织审查前应进行哪些准备工作? 2.招标人怎样组建资格审查委员会?采用什么样的审查程序进行审查? 3.审查过程中招标人应注意哪些问题?
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14 /137 【简答题】
 
 
14. 【简答题】 某培训中心办公楼工程为依法必须进行招标的项目,招标人采用国内公开招标方式组织该项目施工招标,并依规定在相关媒体上发布了招标公告。在发出招标公告后,招标人共收到了20份资格预审申请文件,其中3份资格申请文件是在资格预审申请截止时间后2分钟收到。招标人按照以下程序组织了资格审查: (1)组建资格审查委员会,由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标代理机构代表1人,从政府相关部门组建的专家库中抽取的技术、经济专家3人。 (2)对资格预审申请文件外封装进行检查,发现2份申请文件的封装、1份申请文件封套盖章不符合资格预审文件的要求,这3份资格预审申请文件为无效申请文件。审查委员会认为只要在资格审查会议开始前送达的申请文件均为有效。这样,3份在资格预审申请截止时间后送达的申请文件,由于其外封装和标识符合资格预审文件要求,被认定为有效资格预审申请文件。 (3)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人使用的施工资质为其子公司资质;还有1家联合体申请人,其中1个成员又单独提交了1份资格预审申请文件。审查委员会认为这3家申请人不符合相关规定,不能通过初步审查。 (4)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项,发现有一家申请人的营业执照副本(复印件)已经超出了有效期,于是要求这家申请人提交营业执照的原件进行核查。在规定的时间内,该申请人将其重新申办的营业执照原件交给了审查委员会核查,确认合格。 (5)审查委员会经过上述审查程序,确认通过以上第二、第三两步的10份资格预审申请文件通过了审查,并向招标人提交了资格预审书面审查报告,确定了通过资格审查的申请人名单。 【问题】 1.招标人组织的上述资格审查程序是否正确?为什么?如果不正确,给出一个正确的资格审查程序。 2.审查过程中,审查委员会的做法是否正确?为什么? 3.资格审查的办法有哪些?其适用条件是什么? 4.如果资格预审文件中规定确定7名资格审查合格的申请人参加投标,招标人是否可以在上述通过资格预审的14人中直接确定,或者采用抽签方式确定7人参加投标?为什么?应该怎样做?
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15 /137 【简答题】
 
 
15. 【简答题】 某国有植物油厂项目,占地24000㎡,总投资3亿元人民币,在内地某市郊区新征地上新建,项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作,包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路,及路边2m宽一条排水沟。项目法人为该植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。招标人采用国内公开招标方式组织该项目施工招标,在资格预审公告中表明选择不多于7名的潜在投标人参加投标。资格预审文件中规定资格审查分为"初步审查"和"详细审查"两步,其中初步审查中给出了详细的评审因素和评审标准,但详细审查中未规定具体的评审因素和标准,仅注明"在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理的业绩和现场考察的基础上进行综合评议,确定投标人名单"。 该项目有10个潜在投标人购买了资格预审文件,并在资格预审申请截止时间之前递交了资格预审申请文件。招标人依照相关规定组建了资格审查委员会,对递交的10份资格预审申请文件进行了初步审查,结论均为"合格"。在详细审查过程中,资格审查委员会没有依据资格预审文件对通过初步审查的申请人逐一进行评审和比较,而采取了去掉2个评审最差的申请人的方法。其中1个申请人为区县级施工企业,有评委认为其实力差;还有1个申请人据说爱打官司,合同履约信誉差,审查委员会一致同意将这两个申请人判为不通过资格审查。 审查委员会对剩下的8个申请人找不出理由确定哪个申请人不能通过资格审查,一致同意采用抓阄的方式确定最后1个不通过资格审查的申请人,从而确定剩下的7个申请人为投标人,并据此完成了审查报告。 【问题】 1.招标人在上述资格预审过程中存在哪些不正确的地方?为什么? 2.审查委员会在上述审查过程中存在哪些不正确的做法?为什么?
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16 /137 【简答题】
 
 
16. 【简答题】 某市一工程建设项目,为依法必须进行招标的项目。在发布的招标公告中,其对投标人资格条件要求为: (1)主项资质为房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质; (2)有3个及以上同类工程业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力; (3)本次招标接受联合体投标。 甲公司具备房屋建筑工程施工总承包二级资质,且具有8个同类工程业绩;乙公司具备房屋建筑工程施工总承包三级资质,但同类工程业绩刚好为3个。甲、乙两公司都想参加此次投标,但甲公司目前资金比较紧张,而乙公司则担心由于自己的业绩一般,在投标中处于劣势,因此,两公司协商组成联合体进行投标。在评标过程中,该联合体的资质等级被确定为房屋建筑工程施工总承包三级。评标办法中将资质等级列为一项计算得分的项目,根据评标办法中的计算方法,该联合体得分略低于另外一家投标人,失去了中标机会。 【问题】 1.什么是联合体投标?甲、乙两公司怎样组成联合体投标?如果中标,双方的权利义务是什么? 2.法律对联合体有何规定?甲、乙两公司组成的联合体资质等级是如何确定的?
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17 /137 【简答题】
 
 
17. 【简答题】 某依法必须招标的工程建设项目位于北方某个城市,采用公开招标方式组织其中8台实验设备的采购,按照规格与技术参数分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ共计4个规格型号,按一个标包招标。招标人在指定媒体上发布了资格预审公告。在规定的资格预审申请截止时间前,共收到申请人A~H递交的共计8份资格预审申请文件,其中A、B、C、D、E为代理商,F、G、H为生产厂商。经过审查,发现下列情况: (1)A代理的Ⅰ型设备为X设备厂生产; (2)C代理的Ⅱ型设备也为X设备厂生产; (3)F为G的全资子公司; (4)C、D两个代理商的法定代表人为同一个自然人。 针对上述情况,审查委员会据此作出了A、C、F、G不能通过资格审查的结论,理由是A和C代理的同一个生产厂商的产品,F为G的全资子公司,违反了《工程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)第三十二条对投标人资格的规定。虽然C、D两个代理商的法定代表人为同一个自然人,但由于代理商C没有通过资格审查,这样,仅留下代理商D参加投标并不违反上述规定。 【问题】 1.资格审查委员会的评审结果和理由是否正确。为什么? 2.经过上述评审。是否可以直接确定剩下的申请人通过资格审查?
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18 /137 【简答题】
 
 
18. 【简答题】 某立交桥项目是政府投资建设的项目,项目招标拟采用公开招标方式进行。资格审查方式采用资格预审方式。该项目土建工程于×年×月×日开始资格审查,在资格审查过程中,专家发现有两家申请人的资质证书编号与建设部网站上公示的资质证书编号不一致,且这两家申请人的名称经过了多次变更,专家们根据资格预审文件中"申请人不符合上述条件之一的,审查委员会将不予通过资格审查;同时,如在评标阶段发现投标人弄虚作假,提供虚假材料,评标委员会将不予通过资格审查"的规定,认定两家申请人的资质证书无效,申请文件作无效申请处理。 【问题】 1.资格审查的目的是什么?在什么情况下适宜采用资格预审的方式? 2.政府网站公示内容能否作为资格审查的依据?资格审查委员会的做法是否妥当?
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19 /137 【简答题】
 
 
19. 【简答题】 某校教学楼玻璃幕墙施工工程属于专业承包工程,其要求的资质条件为:玻璃幕墙工程专业承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。招标人发布资格预审公告后,有两个联合体投标人参加了投标,其中一个联合体由3个成员单位A、B、C组成,其具备的资质情况分别是: 成员A:具有玻璃幕墙结构工程专业承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质; 成员B:具有玻璃幕墙结构工程专业承包二级和装饰装修专业承包二级施工资质; 成员C:具有玻璃幕墙结构工程专业承包三级和装饰装修专业承包一级施工资质。 该联合体成员共同签订的联合体协议书中,成员A承担玻璃幕墙结构施工,成员B、C承担装饰装修施工。 【问题】 1.联合体承包模式有何特点? 2.试分析该联合体如何进行组合才能满足规定的资质条件?
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20 /137 【简答题】
 
 
20. 【简答题】 某信息中心办公业务大楼工程,位于某市某大街甲1号院内,建筑面积26856㎡,地上16层,地下2层,为框架剪力墙结构。该项目为依法必须进行招标的项目,招标人采用资格后审方式组织资格审查。起初招标公告明确表明不接受联合体投标,之后,招标人在组织编写招标文件时,为了增大自己的可选范围,吸引更多的投标人参与竞争,在招标文件中直接取消了不接受联合体投标的规定,但并没有重新发布招标公告。这样,购买招标文件的潜在投标人均为独立法人。在资格审查时,发现有3个购买招标文件的投标人组成了联合体投标。 【问题】 1.本案例招标人在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件是否有效?为什么? 2.招标人是否应接收该联合体的投标文件?该联合体投标人是否能够通过资格审查?为什么? 3.联合体投标时需要注意哪些问题?
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21 /137 【简答题】
 
 
21. 【简答题】 某工程概算已被准许公开招标。招标文件规定:按固定总价合同结算工程款项。共有15家施工企业购买了此项目的招标文件。在规定的时间内,招标人需要组织项目现场踏勘及投标预备会议。 【问题】 1.工程施工招标现场踏勘的目的是什么? 2.招标人在组织踏勘现场及投标预备会前,需要进行哪些准备工作? 3.写出踏勘现场与投标预备会的组织程序。 4.踏勘现场与投标预备会结束后,招标人应及时完成哪几项工作?
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22 /137 【简答题】
 
 
22. 【简答题】 某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年,考虑到各种因素的影响,该工程在基本方案确定后开始招标,规定于某日上午9:00在某地点集合后,招标人组织现场踏勘,采用的组织程序如下: (1)潜在投标人在规定的地点集合。上午9:00,招标人对已到场人员进行查核,逐一点名,发现有两个潜在投标人还没有到达集合地点。通过电话方式与这两个潜在投标人进行沟通之后确认他们大约10分钟可以到达,于是招标人征求已经到场的潜在投标人的意见后,将出发时间延长20分钟。 (2)组织潜在投标人前往项目现场。 (3)组织现场踏勘,招标人带领潜在投标人对现场进行踏勘,同时按照准备好的内容向大家进行介绍。其中一名潜在投标人在踏勘中发现有两个污水井,便询问招标人该污水井及相应管道是否需要保护。招标人明确告诉该投标人需要保护,因其为市政污水干管。其他潜在投标人就各自的疑问分别进行询问,招标人针对每个问题进行了澄清或说明。随后结束了现场踏勘。 (4)招标人针对潜在投标人提出的问题进行了书面澄清,在投标截止日期15日前发给了所有招标文件的收受人。 (5)现场踏勘结束后3日,有两个潜在投标人表示在上次现场踏勘过程中对有些内容未做仔细察看,希望允许其再次进入项目现场踏勘,同时也希望招标人就其关心的一些问题进行介绍和解答。招标人对此表示同意,在规定的时间,这两个潜在投标人在招标人的组织下进行了第二次现场踏勘。 【问题】 1.第一步中,招标人逐一点名确认潜在投标人是否派人到场参与现场踏勘活动的做法是否正确?为什么? 2.第三步中,招标人的组织过程是否充分?说明理由。 3.第五步中,招标人组织投标人中的两个潜在投标人踏勘项目现场的做法是否正确?法律依据是什么?
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23 /137 【简答题】
 
 
23. 【简答题】 某工程建设项目规定投标预备会的时间定于某日上午9:00,地点是招标人办公楼三楼会议室。招标人在会议室人口设置了签到处,以便于准确掌握潜在投标人出席投标预备会的情况,要求潜在投标人在签到簿上依次签到,留下相关联系信息、地址等,方便事后联系。然后组织了投标预备会议,详细程序如下: (1)上午9:30,主持人宣布投标预备会正式开始,并依次介绍了到场的领导、参加会议的各方投标人和设计单位代表; (2)设计单位对整个设计情况作了一个概括性介绍,对其中的技术难点做了强调; (3)主持人依次询问潜在投标人是否有需要澄清的问题,并由设计单位或招标人针对提出的问题进行逐一澄清; (4)上午12:00,会议结束。 【问题】 1.投标预备会的目的是什么? 2.招标人组织投标预备会的过程中。要求潜在投标人在签到簿上依次签到。留下相关联系信息、地址的做法是否正确?为什么? 3.在投标预备会议上,潜在投标人如果有需要进一步澄清的事项,通过举手提问的方式是否正确?为什么?
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24 /137 【简答题】
 
 
24. 【简答题】 某综合性商业楼施工工程进行公开招标,共有七家公司通过资格预审。其中通过资格预审的A公司,在对招标文件进行仔细分析后,认为招标文件中的计划工期很难实现,若要保证工期要求,必须采取特殊措施,从而大大增加成本。同时,合同条款中还有对拖延工期进行罚款的条文,规定每拖延1天工期罚款3000元。此外,A公司还发现原基础设计结构方案中采用钢筋混凝土整板基础过于保守,因此,该承包商在投标文件中说明业主的计划工期难以实现,并且按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加2个月)编制了施工进度计划,同时据此向招标人报价。此外,还建议将原钢筋混凝土整板基础改为钢筋混凝土条形基础,并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较,证明钢筋混凝土条形基础不仅能保证工程结构的可靠性和安全性,而且可降低原基础造价约15%。 A公司拟派的项目经理是王某,他将技术标和商务标分别封装,在封口处签上本人姓名并加盖A公司公章,在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午,在规定的开标时间前半小时,王某又派该公司新分配来的实习生小张递交了一份补充资料,主要内容是声明将原报价降低2%。但是,招标单位负责接收投标文件的工作人员拒收A公司的补充资料,理由是必须由在投标文件上签字的王某本人来送。 开标会由市招投标办的工作人员主持,市公证处有关人员也来到现场,各投标单位代表均到场。开标前,市公证处人员对各投标单位的资质和所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后,正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 【问题】 1.A公司在工程投标中运用了哪几种投标技巧?其运用是否得当?并说明理由。 2.从所介绍的背景资料来看,在该项目招标程序中存在哪些问题?并说明理由。
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25 /137 【简答题】
 
 
25. 【简答题】 广州市某医院医疗设备采购项目是依法必须进行招标的项目,共有甲、乙、丙和丁四家潜在投标人。该项目招标人整理完招标文件的澄清与修改后,在投标截止时间前15日打电话要求各潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领取。在规定的时间内,甲、乙两家投标人没有到招标人所在地进行领取,其中投标人甲要求招标人在规定的时间内以传真方式发给其招标文件的澄清与修改,招标人及时传真给了该投标人澄清与修改的内容;投标人乙则一直到开标前2日才来领取。开标后,投标人甲、乙分别进行了质疑与投诉,理由是招标人没有在投标截止时间前15日将招标文件的澄清与修改送达投标人,直接影响了其投标结果,要求有关行政监督部门宣布中标结果无效,并判定招标人依法重新招标。 【问题】 1.招标人在发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题?为什么? 2.投标人甲、乙的投诉是否能够得到支持?为什么?
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26 /137 【简答题】
 
 
26. 【简答题】 上海市某高校的体育馆建设项目是依法必须进行招标的项目。由于招标前期工作做得不到位,需要澄清与修改的内容特别多,该体育馆建设项目的招标人组织设计单位和招标代理机构对招标文件完成澄清与修改时,距项目的开标仅有5天剩余时间。为防止各投标人在开标后投诉,体育馆建设项目的招标人在发放招标文件澄清与修改时,要求每个投标人提交书面承诺:招标文件的澄清与修改晚10日发出,不会影响其投标。在规定的时间内,甲投标人没有按招标人的要求递交该承诺书,所以没有领到招标文件的澄清与修改内容。开标后,甲投标人的报价特别高,导致了其没能中标,于是在开标后的第二天向相关行政监督部门进行了投诉,理由是由于其没有收到招标文件的澄清与修改,其投标报价按照原招标文件的内容进行报价,导致了其报价内容与其他投标人不一致,报价过高,进而没能中标,而不是其自身实力不满足招标文件的要求,要求有关行政监督部门判定本次招标无效,依法重新进行招标投标。在本案例的处理过程中,招标人与该投诉人争论激烈,观点截然相反。 高校招标人的观点:体育馆建设项目实施周期非常紧张,要求投标人承诺在剩下的5日时间内可以保质保量地完成投标工作的做法,事前得到了行政监督机构主要领导的签字确认,程序上没有问题。甲投标人由于不响应招标人的要求,本应判成非响应性投标。考虑到其在投标过程中花去了大量精力,所以没有给其判成废标,已经很照顾甲投标人了。 甲投诉人的观点:从招标文件的澄清与修改发出到投标截止,最短时间不少于15日是《招标投标法》强制性规定。招标人要求投标人书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标的做法本身就违反法律规定,这种行为侵犯了投标人的权利。虽然这种侵犯得到了行政监管机构主要领导的同意,但招标人的行为直接触犯了法律,要求监管机构判定本次招标无效。 【问题】 1.该体育馆建设项目招标人在发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题?说明理由。如不正确,给出正确做法。 2.甲投标人的投诉理由是否成立?为什么? 3.其他已经承诺不投诉的投标人事后是否可以投诉?为什么?
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27 /137 【简答题】
 
 
27. 【简答题】 山西省某市政府投资项目是依法必须进行招标的项目,业主委托甲招标代理公司代理施工招标。甲公司确定该项目采用邀请招标方式进行。投标邀请书中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式,同投标文件一起在投标截止日之前送达招标人。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。 该项目招标过程中,共有6家施工单位进行投标,开标后发现: (1)A投标人的报价为6000万元,为最低报价; (2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%; (3)C投标人提供的银行保函晚于投标截止时间2小时送达; (4)D投标人的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章; (5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书; (6)F投标人投标报价最高,故F投标人在开标后第二天声明撤回其投标文件。 经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致,不压缩工期,降价2%。 【问题】 1.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?无效的说明理由。 2.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理? 3.该项目施工合同应如何签订?合同价是多少?
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28 /137 【简答题】
 
 
28. 【简答题】 某机械设备安装工程项目,业主拟通过招标确定施工承包商,业主经过资格预审,确定A、B、C、D、E、F六家投标人作为潜在投标人,这六家潜在投标人在投标时出现下列事件: 事件1:A投标人在编制投标文件时主要依据设计图样、工程量表、其他投标人的投标书和有关法律法规等。 事件2:B投标人在编制投标文件时,首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润,接着开始计算工料及单价。 事件3:C投标人在编制施工方案时,主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工利润要求和质量要求五个方面综合考虑。 事件4:D投标人的投标文件按照招标文件的各项要求编制后,另外附加了工期需延长10天的条件。 事件5:E投标人在投标截止时间前递交了一份补充文件提高了投标报价。 事件6:F投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。 【问题】 说明各事件是否存在不妥之处,并进行相应的解释。
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29 /137 【简答题】
 
 
29. 【简答题】 某工程货物采购项目采取公开招标的招标方式,招标文件规定投标截止时间为2009年5月16日。A公司依照要求制作了投标文件,但因公司自身管理混乱等问题,于5月21日才将标书寄出,导致招标人3天后收到该文件,并因此超出了招标人规定的最终投标截止日期。此外,B、C公司也都想参加此次投标,但B公司目前资金比较紧张,而C公司则担心由于自己的业绩一般,在投标中处于劣势,因此,两公司协商组成联合投标体进行投标。 【问题】 1.招标人是否应该受理A公司的投标文件?为什么? 2.依法必须招标的工程建设项目。应当具备哪些条件才能进行货物招标? 3.招标人在组织踏勘现场及投标预备会前。需要进行哪些准备工作? 4.什么是联合体投标?B、C两家公司怎样组成联合体投标?如果中标。双方的权利义务是什么?说明法律对联合体的规定。
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30 /137 【简答题】
 
 
30. 【简答题】 某政府建设工程勘察项目是依法必须招标的项目。该项目招标过程中,投标人甲投标时,在投标截止时间前递交了投标文件,但投标保证金递交时间晚于投标截止时间1分钟送达,招标人进行了受理,同意甲投标文件参与开标。其他投标人对此提出异议,认为招标人同意该投标文件参加开标会议违背相关规定。 【问题】 1.招标人应怎样处理该份投标文件?投标保证金晚于投标截止时间1分钟送达,招标人是否可以接受?为什么? 2.该投标人的投标文件是否有效?是否为废标?
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31 /137 【简答题】
 
 
31. 【简答题】 某事业单位工程施工招标项目是依法必须进行招标的项目,该施工项目的招标文件采用《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制。为控制工程造价,项目招标人委托了一家有资质的造价公司编制了工程标底。该项目在投标截止时间前,招标人一共受理了20份投标文件,并在招标文件约定的地点组织开标。 【问题】 1.招标人组织开标会议。应完成哪些准备工作? 2.试为本项目制定一个完整的开标程序。
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32 /137 【简答题】
 
 
32. 【简答题】 某投资建设工程的施工招标项目在投标截止时间前收到了投标人甲、乙、丙提交的三份投标文件。投标截止时间为2009年12月18日17:00,在当天的17:01,投标人丁向施工项目招标人提交了投标文件。招标人均接收了这四份投标文件,并按下列程序组织了开标: (1)宣布收到有效投标文件的投标人名单; (2)介绍有关嘉宾、主持人、唱标人、记录入和监标人名单; (3)投标人代表查验投标文件的密封情况,均符合要求; (4)组织唱标,按照投标文件递交的先后次序,唱标人依次唱出了投标人A、B、C、D的报价、投标保证金的合格与否、供货期等内容,并记录在案,其中投标人B没有递交投标保证金,招标人宣布其投标为废标; (5)主持人依次询问投标人A、B、C、D无异议后,要求其对唱标记录进行口头确认; (6)宣布注意事项,开标结束。 【问题】 1.开标过程中,组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封情况的目的是什么? 2.指出招标人开标过程中存在哪些问题,给出正确做法。
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33 /137 【简答题】
 
 
33. 【简答题】 某工程建设勘察设计项目是依法必须进行招标的项目,招标人委托某招标代理机构于2009年9月30日~2009年10月4日出售招标文件,并要求投标人在2009年10月15日以前提交投标文件。在投标截止时间前,招标人收到了来自A、B、C、D、E、F、G七位投标人的投标文件。 招标代理机构发现投标人B在投标函(正本)投标报价一栏中大写书写的报价,与其在投标报价书中工程量清单合计和投标报价汇总表中填写的报价不一致,招标人在开标会上要求投标人B立即予以改正,然后根据B改正后的数字进行了唱标。同时,开标会上,主持人当场宣读了评标办法,此评标办法与招标文件确定的评标办法部分内容不一致。开标后,招标人组建了评标委员会,其总人数为5人,其中招标人代表1人,招标代理机构代表1人,政府组建的综合性评标专家库抽取3人。该评标委员会经审查按顺序推荐D、C、A、B、E五位中标候选人,2009年10月25日投标人E发现C公司与D公司有串通报价的行为,侵害了其合法权益,并于2009年11月10日向有关招标投标行政监督部门书面投诉。 【问题】 1.在此次招标投标程序中的时间安排有什么不妥之处?请说明理由。 2.如果投标人在投标文件中填写的报价大小写不一致,应如何处理? 3.本案例中招标人的行为有何不当之处?请说明理由。 4.评标委员会的组成和行为有何不当之处?请说明理由。 5.E公司的投诉行为是否成立?请说明理由。如果对C、D两公司的串通报价行为查验属实。应如何处理?请说明理由。
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34 /137 【简答题】
 
 
34. 【简答题】 某工程货物采购项目是依法必须进行招标的项目。工程货物采购项目采用资格后审组织公开招标,在投标截止时间前,招标人共受理了6份投标文件,随后组织有关人员对投标人的资格进行审查,核对有关证明、证件的原件。开标过程中,投标人A没有派人参加开标会议,投标人B少携带了一个证件的原件,没能通过招标人组织的资格审查。招标人对通过资格审查的投标人甲、乙、丙、丁组织了开标。 投标人甲没有递交投标保证金,招标人当场宣布甲的投标文件为无效投标文件,不进入唱标程序。 唱标过程中,投标人乙的投标函上有两个投标报价,招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标;投标人丙在投标函上填写的报价,大写与小写不一致,招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表,发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致,于是按照其投标函上小写数值进行了唱标;投标人丁的投标函没有盖投标人单位印章,同时又没有法定代表人或其委托代理人签字,招标人唱标后,当场宣布丁的投标为废标。这样仅剩乙、丙两个人的投标,招标人认为有效投标少于三家,不具有竞争性,否决了所有投标。 【问题】 1.招标人确定进入开标或唱标投标人的做法是否正确?为什么?如不正确,正确的做法应怎样? 2.招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否正确?为什么? 3.开标会议上,招标人是否有权否决所有投标?为什么?给出正确的做法。
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35 /137 【简答题】
 
 
35. 【简答题】 某依法必须进行招标的建设工程项目,其工程施工进行公开招标,招标人通过专业期刊、报纸、信息网络等途径发布招标文件,招标文件中附有设计文件,招标人向投标人收取了符合规定的押金。信息网络发布的投标截止日期是2009年6月13日,而在期刊、报纸上刊登的投标截止日期为2009年6月23日。在2009年6月14日,A企业到招标人指定的地点送交投标文件,招标人以已经超过投标截止日期为由拒收。在投标截止日期前,招标人接收了B、C、D、E、F、G、H七位投标人的投标文件。招标人根据其项目特点决定组织潜在投标人进行现场踏勘,各潜在投标人对招标人提出了各自的疑问,招标人分别进行了澄清和解答。在投标截止日期前10天,招标人将各潜在投标人提出的疑问分别制成书面文件递送给相应投标人。现场踏勘结束后2日,有2位潜在投标人提出上次现场踏勘确因自己有特殊原因没能参加,要求招标人能够补充一次机会。经协商,招标人最后表示同意,并在规定的时间内对这两个潜在投标人再次组织了现场探勘。开标后C企业向招标人退还设计文件,同时要求招标人退还押金,招标人以退还押金不符合法律规定为由拒绝退还。在开标资格后审中招标人发现,承包商E是假借资质投标的。中标结果宣布后B企业中标,投标人C企业投诉评标委员会有位专家与B公司存在利害关系。 【问题】 1.承包商E假借资质投标,违反了《招标投标法》中的什么原则?《招标投标法》中规定的招标投标应当遵循的原则是什么? 2.招标人在招标过程中有哪些不妥之处?请指出并说明理由。 3.如果最终证实评标委员会中的某位专家却与B公司存在利害关系,有关行政监督管理部门应当如何处理?依据是什么? 4.建筑工程施工招标项目的招标文件一般应包括哪些内容?
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36 /137 【简答题】
 
 
36. 【简答题】 项目名称:××经济技术开发区新岛二区基础设施建设项目。 项目性质:新建。 工程概况:土地面积641.42亩。 项目投资:预算11958506.56元。 工程质量要求:合格。 工期:135日历天。 建设地点:××经济技术开发区新岛二区4号区域。 对投标人的要求:具有主项或增项土石方工程专业承包一级或房屋建筑工程施工总承包三级以上(含三级)资质的企业,且投标人必须具有独立法人资格,投标人于本公告发布日之前已取得××建设工程投标信息卡(IC卡)。 (1)报名资料(所有复印件须加盖投标人公章) ①投标人的××建设工程投标信息卡; ②法定代表人有效证明书原件(若授权委托人办理还需提供法人授权委托证明书原件); ③拟派三级以上(含三级)房屋建筑类项目经理资质证书复印件(含年审记录,加盖投标人单位公章); ④拟派项目经理的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书复印件。 (2)投标报名及获取招标文件办法: 2009年5月21日(周四)至2009年5月26日,每天上午9:00至11:30,下午15:00至17:00(公休日、节假日除外)在××建设工程交易中心报名(地址:××新岛二区南路20号)。 报名费:100元;招标文件费200元(含工程量清单软盘、密封袋)。 (3)开标时间:2009年7月31日9:30分。 招标人:××新岛基础设施建设投资有限公司;地址:××中华路友谊大厦10楼1004室; 招标代理机构:××建设监理有限公司;联系人:××;电话:××××××。 【问题】 1.工程施工项目招标应具备哪些条件? 2.招标人发布的招标公告的时间是否存在不妥之处?并说明理由。 3.担任评标委员会成员在哪些情形下应当回避? 4.评标前,招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作? 5.制定一个完整的评标程序。
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37 /137 【简答题】
 
 
37. 【简答题】 某业主拟通过招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告,资格预审后符合标准条件的甲、乙、丙三家工程咨询公司参加了投标。三家咨询公司的投标报价分别为:甲公司125万元,乙公司120万元,丙公司130万元。 本次评标技术标的权重为60%,商务标的权重为40%。技术标主要针对工程咨询公司的项目经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成的三个部分进行评审,分项权重分别为30%,30%和40%。评标委员会由5人组成,评委对三家咨询公司的技术标评分如表4-7-1所示。 星恒在线题库 1.咨询服务招标的评标方法的种类有哪些?各自的适用范围是什么?本次采用的评标方法属于何种类型? 2.计算评标结果,并选出中标的工程咨询公司(商务标的评分,以最低报价为100分。其他报价得分按其报价成反比递减)。
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38 /137 【简答题】
 
 
38. 【简答题】 某涉及抢险救灾房屋的建筑工程,经过项目审批部门核准,拟采用邀请招标的方式确定施工承包人。该工程由于受自然地域环境的限制,施工技术复杂、难度大,对承包人以往类似工程业绩和施工设备要求较高。招标人经过考察,向A、B、C三家施工企业发出了投标邀请书,这三家企业均具备房屋建筑工程施工总承包特级施工资质,且均为国有大型施工企业,招标文件中确定的评标标准为: (1)施工组织设计及项目管理机构40分。施工组织设计及项目管理机构评标因素及评标标准如表4-7-3所示。 星恒在线题库 (2)投标报价60分。报价不超过标底的105%者为有效投标报价。评标基准价为有效投标报价的算术平均数。投标报价等于评标基准价得60分,每高于评标基准价1%扣2分,每低于评标基准价1%扣1分,不足1%的按1%计算。招标人标底价格为3500万元人民币。(投标人得分保留小数点两位,第三位四舍五人) 各投标单位的有关情况如表4-7-4所示。经过评标委员对其施工组织设计和项目管理机构进行评审与比较,情况如表4-7-5所示。 星恒在线题库 星恒在线题库 【问题】 1.仅向三家施工单位发出了投标邀请书是否违反有关规定?为什么? 2.三个投标人均通过了初步审查,计算三个投标人的最终得分。
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39 /137 【简答题】
 
 
39. 【简答题】 某国家重点电力工程建设项目,委托招标代理机构对其核心的A系统设备采用公开招标方式采购。按照相关规定,招标代理机构会同招标人准备了前期工作。至投标截止日期,共有四家投标人甲、乙、丙、丁参与投标,开标后经资格审查,参与投标的四家投标人均满足招标公告中载明的资格条件。各投标人报价情况如表4-7-9所示。 星恒在线题库 (1)本次评标采用综合评估法,综合分由技术分和价格分组成,总分为100分。评标价格与技术的权重各占综合总分的30%和70%。 ①价格评分标准: 评标价确定:投标人必须满足工程所需的全部配置价格,如配置缺项,采用其他投标人的同类最高配置价格进行加价计算; 价格得分确定:采用直接折价法进行价格折算,以最低评标价为30分,其他各投标人价格得分=最低评标价/该投标人评标价×30。 ②技术条件评分标准: 技术评标将根据评分细则,技术组评委采用技术打分的方法确定各投标方案的技术优劣,满分为70分。 (2)评标情况 ①四家投标人均通过了初步评审。 ②商务评标委员会对四家投标人的投标配置及价格进行了审查,发现如下情况: 投标人乙在系统配置上缺少2台B设备,评标委员会估算其单价为100万元/台;投标人甲、投标人丙、投标人丁在B设备上所报单价分别为140万元/台、180万元/台、160万元/台。 评标委员会计算评标价格及价格得分如表4-7-10所示。 星恒在线题库 (3)评标委员会对四家投标人投标方案的评分结果分别为64分、65分、67分、66分。 【问题】 1.采购A系统设备是否可以采用邀请招标的方式?为什么? 2.评标委员会对评标价格的计算是否正确,为什么? 3.上述计算评标价是否会影响评标结果?若影响,正确的排名第一中标候选人是谁?
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40 /137 【简答题】
 
 
40. 【简答题】 某项目采用国内资金,通过国际竞争性招标采购起重机,共收到6份投标文件,工作人员将简要情况列表报告评标委员会,相关数据如表4-7-13所示。评标委员会直接根据投标情况简表所列情况,决定拒绝A、C、D及F的投标。随后,评标委员会以符合要求的投标人不到3家,直接否决了本次招标,要求此项采购重新进行招标。 星恒在线题库 【问题】 1.A、C、D及F的投标文件是否应拒绝?为什么? 2.评标委员会的做法是否正确?其决定是否合理?
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41 /137 【简答题】
 
 
41. 【简答题】 两段互相衔接的公路工程项目使用世界银行贷款建设,现进行施工招标,招标人将这两段公路分为Ⅰ、Ⅱ两个标段。招标文件规定:运用最低评标价法进行评标,国内投标人有8%的评标价优惠;如果投标人同时投两个标段,在第一个标段中标的情况下,第二个标段可有3%的评标扣减;投标工期的合理工期为25~30个月,两个标段在评标时都以25个月为基准,每增加1个月,评标时加上10万元。投标人A、B、C、D、E的投标文件均符合要求,其中A、B两投标人同时对两个标段进行投标,B、D、E为国内承包人,A、C为国外承包人。承包人的具体投标情况如表4-7-14所示。 星恒在线题库 【问题】 试计算Ⅰ、Ⅱ两个标段投标人的评标价。假设各投标均实质性响应招标文件要求,试确定各标段排名第一的中标候选人。
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42 /137 【简答题】
 
 
42. 【简答题】 某依法必须进行招标的机电设备安装工程,按照公开招标方式进行招标。开标后,招标人组建了评标委员会,总人数为5人,包括从政府组建的综合性评标专家库中抽取的专家3人,招标人代表1人,招标代理机构代表1人。评标委员会对投标文件进行了评审和比较,具体的评标程序如下: (1)评标委员会成员签到; (2)选举评标委员会的主任委员; (3)学习招标文件,讨论并通过招标代理机构提出的评标细则,该评标细则对招标文件中评标标准和方法中的一些指标进行了具体量化; (4)对投标文件的封装进行检查,确认封装合格后进行拆封; (5)逐一查验投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、项目经理部门主要人员执业或职业证书、合同及获奖证书的原件等,按评标细则,对投标人资质、业绩、项目管理机构等评标因素进行打分; (6)按评标细则,对投标报价进行评审打分; (7)按评标细则,对施工组织设计进行打分; (8)评分汇总; (9)推荐中标候选人,完成并签署评标报告; (10)评标结束。 【问题】 1.该评标委员会成员组成是否存在问题?为什么? 2.上述评标程序是否存在问题?为什么?
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43 /137 【简答题】
 
 
43. 【简答题】 某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D四个投标人参加投标。评标过程中发现A、B的投标分别存在如下情况: 投标人A:招标文件技术规格书中规定了8项加*号的主要参数,但投标人A仅提供了其中7项参数技术资料证明,缺少另外1项参数。投标人A提供的参数技术资料中只是直接复印了招标文件中关于此项参数的要求,此外承诺其投标产品能够达到招标文件的要求。 投标人B:设立了的账户来自两家银行甲和乙,其中甲是其开立基本账户的银行,投标人B提供的资信证明是复印件,原件是由银行乙在投标截止时间前两个月出具。 【问题】 1.案例中投标人A和B的投标是否有效,为什么? 2.假设投标人B是响应性的投标,评标委员会该如何对招标人进行建议? 3.机电产品国际招标项目有几种评标方法? 4.如果其他投标人对招标人同意投标人B为响应性投标并中标提出质疑,法律规定的投标人可以质疑的内容有哪几方面?
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44 /137 【简答题】
 
 
44. 【简答题】 某省水处理设备进行国际招标采购,共有3个投标单位A、B、C,投标人A采用3种货币进行报价,分别是美元、人民币和英镑;投标人B采用日元报价;投标人C采用美元报价。投标报价经过算术性校核后分别如表4-7-17所示。假设评标所取汇率标准为:1美元=125日元;1美元=7.6元人民币;1美元=0.6英镑。 星恒在线题库 经过相关部门审查后发现: (1)投标单位A的投标价中未包含零备件价格,其估价为0.68万美元;投标单位B的投标价未包括价值180万日元的过滤器一个,且其投标价中含了招标文件未要求的价值0.69万美元的可选零备件。 (2)招标文件中规定的支付条件为装船后支付80%,验收并取得合同金额10%的覆盖质保期的履约保函后支付20%。投标单位A、B、C的响应条件如表4-7-18所示。 星恒在线题库 (3)投标单位A、C提供的主要设备10年附加维护费用的现值分别为2.49万美元及1.25万美元。 (4)招标文件要求误期赔偿费限额为投标报价的15%,为非实质性条款,投标单位C承诺为10%。 【问题】 1.假设年利率为5%,1年按360天计算利率。装船日至验收日之间时间估计为60天,试计算A、B、C三个投标单位的评标价。 2.假设三个投标单位均实质性响应招标文件要求,试确定排名第一的中标人及其合同价格。 3.该项国际招标项目应在哪些媒体发布招标公告? 4.对招标文件的发售、时间和收费有哪些要求?
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45 /137 【简答题】
 
 
45. 【简答题】 某燃油锅炉采购项目依法必须进行招标,评标委员会经过初步审查,认为投标人A投标的锅炉与招标文件中要求的参数、热效率、使用环境等基本一致,但其报价过高,为此,招标人代表建议评标委员会进行了以下两项澄清,要求投标人A作进一步说明: (1)如果中标,投标报价在现有的基础上可否再下调1%~3%。 (2)如果中标,可否在招标文件要求的供货范围之外免费提供关键部件一套,如喷油嘴。 投标人A在规定的时间内给予了回复,承诺如果中标,在原投标报价的基础上下调2%,但因为喷油嘴价格太贵,没有对此作出免费提供的承诺。招标人对投标人A的回复较满意,于是评标委员会推荐了投标人A为第一中标候选人。 【问题】 1.评标过程中。《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制?并简要说明。 2.本案例评标过程是否存在问题?并简要说明。 3.本案例评标委员会的评标结果是否有效?为什么?
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46 /137 【简答题】
 
 
46. 【简答题】 M市招标采购中心受该市粮食局委托,就其所需的粮食输送机进行公开招标采购。招标公告情况如下: 一、本项目内容: 登高输送机共12台,其中抛粮机为6台;平面输送机共35台。备件要求如下: (1)卖方推荐为安装和试运所需的备品备件; (2)卖方推荐为保证安全运行2年所需的备品备件; (3)买方为安装和试运随整套设备购买备品备件; (4)买方为运行2年随整套设备购买备品备件。 二、投标人资格要求: (1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件; (2)为投标设备生产厂家; (3)注册资本不低于人民币200万元; (4)通过M市政府采购供应商备案要求。 三、招标文件发售信息: 招标文件出售时间:2009年6月26日起,每天上午8:30~11:30,下午13:00~16:30(北京时间,节假日除外)。 招标文件出售方式:至M市招标采购中心购取。 招标文件售价:人民币200元/份,售后一概不退。 招标文件出售地点:M市招标采购中心(M市南岛北路48号三楼)。 四、投标有关信息: 投标开始时间:2009年7月16日下午13:00(北京时间)。 投标截止时间:2009年7月16日下午13:30(北京时间)。 投标地点:M市招标采购中心。 投标文件接收入:李先生。 五、开标有关信息: 开标时间:2009年7月16日下午13:30(北京时间)。 开标地点:M市招标采购中心开标室。 7月5日,招标人在整理完招标文件的澄清与修改后,打电话通知潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领用。 评标过程中,经过技术澄清,投标人均满足招标文件的要求。商务澄清询问了随机备品备件价格,并根据各投标人商务澄清回复的情况对备品备件价格进行了调整,形成了评标价格。 【问题】 1.本案例中备品备件采用的报价方式是否合理?为什么? 2.为维护招标人的利益,招标文件中应如何制定备品备件的报价条款? 3.本项目招标采购公告是否完整并予以说明? 4.招标人发出招标文件澄清与修改的各个环节中是否存在问题?说明理由。
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47 /137 【简答题】
 
 
47. 【简答题】 某企业集团有限公司受业主委托,就一批电子设备进行公开招标采购。相关招标公告和评标情况如下: 一、招标项目名称及编号:扫描仪招标采购,0675-0900JOC05068。 二、招标项目简要说明: SC中端扫描仪、SC高端扫描仪各20台。 三、投标人资质要求: 欢迎国内所有有供货能力的厂家、代理商前来投标。 四、招标文件发售信息: 招标文件出售时间:从2009年6月26日起至2009年7月19日,每天(节假日除外)9:00~11:30,14:00~17:30(北京时间,下同)。 招标文件出售地点:M市青年路65号新华大厦2715室。 招标文件出售方式:300元/包;售后不退;国内邮购须另加50元人民币。 五、投标文件接收信息: 投标文件开始接收时间:2009年7月20日下午13:30(北京时间)。 投标文件接收截止时间:2009年7月20日下午14:00(北京时间),其后收到的投标文件恕不接收。 投标文件接收地点:M市青年路65号新华大厦27楼开标厅。 六、开标有关信息: 开标时间:2009年7月20日下午14:00(北京时间)。 开标地点:M市青年路65号新华大厦27楼开标厅。 七、本次招标联系事项: 联系人:曹先生 联系电话:××,传真电话:×× 联系地址:M市青年路65号新华大厦27楼,邮政编码:×××××× 银行资料:(用于购买招标文件、递交投标保证金和支付中标服务费)户名:某海外集团国际工程咨询有限公司 开户银行:交通银行××分行青年路支行账号:××××× 本次招标共有7家投标人投标,2009年7月20日下午14:00招标人组织各方现场开标,评标委员会进行评标,采用的是综合评估法。评标委员会成员在完成了各自对投标文件的评审与比较后进行打分汇总、推荐中标候选人并完成评标报告工作。汇总完成后,其中一位评标委员会成员对汇总后的结论提出了异议,建议重新核对一下自己的打分结果,要求招标代理机构给每个评标委员会成员提供一份空白表格,以便其对投标文件重新进行评审。为此,招标代理机构根据相关法律规定,认为任何单位和个人不能干预其评标活动,于是采取了评标委员会举手表决的方式,结果超过三分之二的评标委员会成员同意重新发放评标表格的方式。招标代理机构向评标委员会成员发放了空白表格,评标委员会重新对该项目进行了比较和评审,推荐了中标候选人,签署了评标报告。 【问题】 1.招标代理机构的上述评标组织程序是否存在问题?为什么? 2.评标委员会在本案例中的职能和权限是什么? 3.应该怎样组织评标委员会评审? 4.开标时应当注意哪些问题?
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48 /137 【简答题】
 
 
48. 【简答题】 某市一塘田水库工程项目资金已落实,并经有关部门批准建设,对该工程二期施工进行国内公开招标,公告内容和相关评标情况如下: 一、工程概况 塘田水库校核水位50.48m,总库容为2748×104m星恒在线题库。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252~2000)规定,塘田水库属三等工程,主要建筑物和次要建筑物分布为3级和4级。依据国家《防洪标准》(GB520194),水库的设计洪水标准为50年一遇,校核洪水标准为1000年一遇。 二、招标内容 本标段招标主要内容:主、副坝培厚加固,低渠涵管套管,管养楼及环境整治,新建自来水渠涵管等项目,招标部分造价约3000万元。 三、报名条件 (一)具备水利水电工程施工总承包二级(或以上)资质并通过工商年审的独立法人; (二)拟投入的项目经理(建造师)必须具有水利水电工程一级及其以上资质; (三)具有施工安全生产许可证; (四)投标人2005年至今至少完成1宗造价不低于1500万元的中型以上(含中型)水库新建或加固工程的施工。 四、报名需提供的资料(一式三份,一正本二副本,加盖单位公章) (一)法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证复印件; (二)项目经理(建造师)证书及安全生产考核合格证书复印件(使用项目经理证的必须已办理临时建造师注册手续,并提供已办理注册手续的证明材料和证明材料的查询路径); (三)法定代表人证明书和授权委托书(原件)、被授权人身份证复印件及本人在本投标单位的2009年9月或10月的社保证明材料复印件(原件备查); (四)水库工程业绩证明材料(施工合同复印件)。 (报名和发售资格预审文件的时间、地点以及联系方式略) 假设: (1)开标时仅有A、B、C三家施工单位递交投标文件,开标后的评标中,A、B两家单位的投标文件未能通过初步评审,详细评审之前只剩C单位的1份投标文件有效,经评标委员会评审,认为其投标有一定的竞争性,故继续评审,以该有效投标文件为依据推荐C为中标候选人。 (2)开标时有D、E、F三家施工单位递交投标文件,开标后的评标中,D、E两家单位的投标文件未能通过初步评审,详细评审之前只剩F单位的1份投标文件有效且明显缺乏竞争,经评标委员会评审,评标委员会否决投标,建议招标人重新招标。 【问题】 1.案例中出现了有效投标文件不足三个的情况,评标委员会却作出了截然相反的评标结果,是否合乎法律规定?为什么? 2.分析上述两个不同评标结果的合法性。 3.如果资格预审文件中规定确定5名资格审查合格的申请人参加投标,招标人是否可以在通过资格预审的7人中直接确定,或者采用抽签方式确定5人参加投标?为什么?
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49 /137 【简答题】
 
 
49. 【简答题】 (1)西岛水厂技术改造(生物预处理工程)项目设计位于A市西城区,投资总额约人民币11400万元。其中,工程设计费用限额约人民币960万元。设计合理使用年限为60年。 (2)合同范围包括:修建性详细规划;工程勘察;方案设计、方案修改、初步设计及施工图设计;编制施工图预算;现场指导与监督及施工配合。 (3)投标资格:国内申请人须具备建设行政主管部门颁发的主项资质证书为市政公用行业给水工程专业甲级(或工程设计综合类、市政公用行业甲级)设计资质证书;副项资质证书为综合类或专业类(岩土工程)甲级工程勘察资质证书。若申请人不具备副项资质证书,可以组成联合体进行投标,也可以凭主项资质证书参加投标,在中标后选择招标人同意的具备副项资质证书的单位合作完成任务。 外国或香港、澳门、台湾地区的设计企业想投标必须符合相关法律规定。申请人在本市建设行政主管部门已备案,以本市建设委员会门户网站公布的"A市建筑行业企业及机构资质备案数据"为准。申请人须由副职或以上领导担任本项目总负责人。申请人委派的各专业负责人须具备注册执业资格,申请人委派的项目负责人须具备给排水高级工程师资格。未实行注册执业制度的专业,须具有本专业(含相近专业)高级技术职称或者中级技术职称从事本专业工作10年以上。申请人须完成过给水厂曝气生物滤池、城市污水或曝气生物滤池形式的项目工程设计(施工图设计),上述业绩规模是建设部工程设计资质标准《市政行业建设项目设计规模划分》的大型给水、排水工程规模,申请人需附相关合同或投产运行的业主证明资料的复印件(原件备查)。 如出现报名参加投标的申请人数量少于5家,因而不足以形成充分竞争的情况,经报上级主管部门及招标管理机构备案,招标人可以发出补充公告,对报名时间进行适当延长。 招标人:A市自来水公司、李先生、00-82000069。 招标代理机构:A市瑞通工程技术咨询有限公司、廖先生、00-80000759。 以上招标公告发出后,在规定的投标文件递交截止时间内,有三家投标人均按规定递交了投标文件;在招标人及监管机构的监督下,开标后进入评标阶段。评标过程中,国内一家投标人的设计方案中,采用曝气生物滤池或曝气生物滤池形式的生物预处理工艺,设计滤速不符合现行国家规范要求,不能确保供水水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)和《饮用净水水质标准》((CJ94-2005),评标委员会依据招标文件中"不符合国家强制性规范要求"的投标经初审后为废标的规定,予以废标。与此同时,评标委员会的专家提出"有效标不满足三家,使得投标明显缺乏竞争性,招标人应重新招标",因此评标委员会终止评标过程,否决全部投标。 【问题】 1.国外设计公司能否直接参与国内设计招标?为什么? 2.若报名参加投标的申请人数量少于5家不足以形成充分竞争,经报上级主管部门及招标管理机构备案,招标人发出补充公告,适当延长了报名时间,但仍然不足5家。能否进行后续程序?延长报名时间有哪些具体规定? 3.案例中评标委员会终止评标过程,否决全部投标是否正确? 4.法律对联合体有何规定?结合本案例简要说一下对组成的联合体资质等级是如何确定的。
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50 /137 【简答题】
 
 
50. 【简答题】 A市城市管理行政执法局有一数字化城市管理系统硬件平台项目,该市市政府采购中心受行政执法局的委托,对其进行公开招标采购,招标公告和投标人参加投标详细情况如下: (1)招标项目名称及编号 数字化城市管理系统硬件平台项目,JYZF2009C。 (2)招标项目简要说明 数字化城市管理系统硬件设备、系统软件的采购(详见招标文件)。 (3)投标人资质要求 ①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件; ②具备系统集成三级以上资质(含三级); ③在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格且注册资金不低于人民币1000万元: ④投标人必须获服务器、存储设备、网络设备、安全产品、杀毒软件的授权书,投标现场出示原件; ⑤投标人所投城管通终端设备必须为TD-SCDMA入围厂商产品(中国移动出具的入围厂商证明),并获得授权书(投标现场要求出示原件)。 ⑥本次招标不接受联合投标。 (4)招标文件发售信息 ①招标文件出售时间:2009年6月26日起上午8:30~11:00,下午13:30~17:00(节假日除外); ②招标文件出售地点:A市文化中路269号行政事业中心二楼365室; ③招标文件售价:300元份,现金售后不退(另有电子文档,请带好U盘); ④其他有关事项:投标人带好营业执照副本(经年检合格)、税务登记证、系统集成资质证书和相关授权的相关证明材料在规定的时间内到政府采购中心购买招标文件。 (5)投标文件接收信息 ①投标文件开始接收时间:2009年7月17日13:30起; ②投标文件接收截止时间:2009年7月17日14:00止; ③投标文件接收地点:A市政府采购中心。 (6)开标有关信息 ①开标时间:2009年7月17日14:00起。 ②开标地点:A市政府采购中心会议室。截止期后的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件,恕不接收。 ③中标单位确定时间:评审结束后。 (7)本次招标联系事项 联系人:刘先生 联系电话:××× 传真电话:××× 联系地址:A市文化中路269号行政事业中心二楼365室 采购人:A市城市管理行政执法局联系电话:××× 有关本次采购活动方面的问题,可来人、来函(传真)或电话联系。 政府采购中心于2009年6月26日在中国政府采购网发布招标公告。在规定时间内,共有七家投标人领取了招标文件。 招标文件中的评标办法为百分制打分法,报价得分=65×[1-(投标报价-评标基准价)/评标基准价],评标基准价=(所有报价之和÷供应商数)×(1-3%)。 2009年7月5日,采购人发现图纸和设备清单需要更改,政府采购中心应采购人的要求分别给七家投标人发送了最新的图纸和设备清单。2009年7月17日,项目开标、评标会议在政府采购中心会议室举行,由地方财政部门现场全程监督。评标委员会由八位资深专家组成,全部是省内拥有类似系统硬件设备的机关推荐而来,但未报有关财政部门备案。开标结束后,评标委员会对该项目所有投标文件进行了评审。在评审过程中,因没有响应招标文件的实质性要求,投标人1和投标人2的技术部分被作为废标处理。投标人3被评标委员会推荐为本项目中标供应商。 中标结果在中国政府采购网公布。 【问题】 1.此次招标过程中。政府采购中心对招标文件的修改是否存在问题?说明原因。 2.评标委员会的组成是否符合相关法律法规?为什么? 3.政府采购的政策性规定包括哪些? 4.政府采购中,对投标报价的评分方法有哪些要求?本案例中的评分方法是否正确?
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51 /137 【简答题】
 
 
51. 【简答题】 某工程项目采用公开招标方式,共有A、B、C、D、E、F共计6家投标单位参加此次投标,6家投标单位经资格预审均满足招标人要求。假设该工程采用双信封评标法评标,评标小组由7名委员组成,评标分成两个阶段,分别对应两个投标信封内容。 具体规定如下: 第一阶段:施工组织设计和商务标评分。分值共计40分,其中施工组织设计15分;商务标包括工期、质量和项目管理,分值分别为:总工期9分,工程质量8分,项目管理5分,企业信誉5分。 施工组织设计各项内容的得分,为各评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均数。施工组织设计和商务标合计得分不满34分者,没有机会参与第二阶段评审。各评委对6家承包人施工组织设计评分的汇总表如表4-7-21所示;各承包人总工期、工程质量、项目管理、企业信誉得分汇总表如表4-7-22所示。 星恒在线题库 星恒在线题库 第二阶段:投标报价评分。分值共计60分。以标底的40%与投标单位报价算术平均数的60%之和作为评标基准价。当最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价15%时,在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑,报价得分均为15分。 假设基准价满分为60分,报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底;不足1%者按插值计算。投标报价和标底汇总如表4-7-23所示。 星恒在线题库 【问题】 1.请按综合得分最高者中标的原则依次推荐三名候选人。 2.若以标底的20%与投标人报价算术平均数的80%之和为评标基准价,其余评标规定不变,按综合得分最高者推荐三名中标候选人。 3.若计算评标基准价时不考虑投标底价,以各投标人报价的算术平均数作为基准价,其余评标规定不变,按综合得分最高者原则推荐三名中标候选人。(计算结果均保留两位小数)
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52 /137 【简答题】
 
 
52. 【简答题】 某工程项目采用邀请招标的方式,邀请了甲、乙、丙三家施工单位进行投标竞争。各投标单位的报价如表4-7-32所示。该工程包括初级工程、主体工程、装修工程三部分,各施工单位施工进度计划安排如图4-7-1所示。假设工程每月完成的工作量相等,并且施工单位能按月收到工程款。同时假设折现点为工程的开工日期,贷款月利率为1%。 星恒在线题库 星恒在线题库 【问题】 1.在不考虑资金时间价值的情况下,就甲、乙两家投标单位而言。业主应优先选择哪家投标单位?为什么? 2.如果考虑资金时间价值,就乙、丙两家投标单位而言,业主应优先选择哪家投标单位?为什么?(注:现值系数如表4-7-33所示) 星恒在线题库 3.评标小组对各投标单位的技术标评审结果如表4-7-34所示。评标办法规定:各投标单位报价比标底价每下降1%,扣1分;报价比标底价每增加1%,扣2分;报价与标底价差额在1%以内时按比例平均扣减。假设标底价为2135万元。评标时不考虑资金的时间价值。请根据得分最高者中标的原则,确定中标单位。 星恒在线题库 注:计算结果保留小数点后两位。
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53 /137 【简答题】
 
 
53. 【简答题】 由某省交通厅批准建设的依法必须进行招标的公路工程施工项目,其资金来源为上级补助及地方自筹,项目出资比例为上级补助34%,地方自筹66%,招标人为某市公路局。本次招标要求投标人具备公路工程施工总承包二级或以上资质,且不接受联合体的投标申请。经评标委员会的评标,确定A单位为排名第一的中标候选人。招标人在对投标文件和评标报告进行审查的过程中,发现A单位没有实质上响应招标文件的要求。招标文件明确规定,投标文件必须按照工程量清单规定的格式填写相应子目的单价及合价,同时满足其中给出的范围及数量要求,若出现不按格式填写,或缺少部分要求的数据和信息的情况,则为非响应性投标。排名第一的中标候选人A对其中一项主要项目的工程量,由招标文件工程量清单中的22546m星恒在线题库调整为2546m星恒在线题库,并据此进行了报价。评标委员会不但对投标人A投标评审的结论是响应性投标,而且将其推荐为第一中标候选人。对于评标委员会是否应确定投标人A为中标人,在招标人一方存在三种观点: 第一种观点:排名第一的中标候选人A为响应性投标。依据《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第五十八条的规定,依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人,若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而其在规定期限内未能提交的,则招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。本案例中,评标委员会已经依法推荐了中标候选人,招标人不能改变评标委员会的评审结论,即在定标过程中,招标人没有权利否定评标委员会的评标结论,只能依据其推荐次序,确定投标人A为中标人。 第二种观点:排名第一的中标候选人A为非响应性投标。依据《招标投标法》第二十七条规定,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应的规定;《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第五十二条规定,投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的,招标人应当拒绝,并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标,所以招标人可以直接确定排名第二的中标候选人B为中标人。 第三种观点:排名第一的中标候选人A为非响应性投标,而评标委员会的评标结论为响应性投标,所以评标委员会的评标结论不能作为定标的依据。同时由于评标委员会的评标结果受到了投标人A的行为影响,所以本次招标无效,招标人可以依法重新组织招标活动。 【问题】 1.招标人定标的依据是什么?招标人定标过程中可否修改评标委员会的评标结果? 2.招标人确定中标人的原则是什么? 3.分析这三种意见正确与否,并说明理由。 4.招标人应如何依法处理此事,如何确定本项目中标人?
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54 /137 【简答题】
 
 
54. 【简答题】 某国有资金投资工程建设项目进行货物采购,在国内进行了公开招标,邀请合格投标人提交密封的投标文件。接收投标文件的时间为2009年1月30日上午9:00至9:30,投标截止及开标时间为:2009年1月30日上午9:30。投标截止时间后送达的投标文件将被拒收,在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。经过评标,评标委员会在评标报告中依次推荐的中标候选人为: 第一中标候选人:投标人A,最后得分91.10分; 第二中标候选人:投标人B,最后得分89.80分; 第三中标候选人:投标人C,最后得分88.70分。 招标人在对评标报告审查时,发现由于评标委员会对投标人最后得分汇总时的工作失误而导致的计算错误,更正后投标人A、B、C的得分仍然位于前三名,但得分排序及分值与原评标结果不同,具体如下: 投标人A,最后得分88.90分; 投标人B,最后得分90.60分; 投标人C,最后得分88.70分。 由于评标报告的投标人最终得分汇总存在计算错误,招标人定标时存在意见分歧。主要存在两种意见:一种意见认为,评标的责任由评标委员会承担,按照评标委员会推荐的中标候选人,依次确定中标人是法律赋予招标人的权利,所以应直接确定投标人A为中标人;另一种意见认为,依据公平、公正、科学、择优的评标原则,既然评标委员会对投标人最后得分汇总存在计算错误,那么评标报告中推荐的中标候选人的排序就没有遵循评标原则,所以应按照更正后的次序确定中标人。 【问题】 1.这两种意见哪一种正确?为什么? 2.招标人应按照什么程序确定中标人?为什么? 3.在最低评标价法中,在确定中标人时,中标人的排序原则是什么?
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55 /137 【简答题】
 
 
55. 【简答题】 某景观照明建设工程项目采用公开招标方式,有关事宜及评标情况如下: 采购规模:LED方块灯箱636套,包括庭院灯、电缆布设及照明控制箱等设备采购安装;工程造价约1000万元。 招标内容:按中国市政工程某设计研究院设计的施工图及某海建工程经济咨询有限公司编制并经市财政局审核的预算书内容。 招标文件发售时间:2009年11月9日至2009年11月16日。 投标申请人投标合格条件包括: (1)具备城市及道路照明工程产品的生产商和供应商,取得安全生产许可证,具有独立法人资格且企业注册资本金不少于人民币250万元的企业; (2)承诺本项目保修期为3年; (3)至2008年度连续3年及以上获得工商行政管理部门颁发的"守合同,重信用"荣誉证书; (4)获得ISO 9001质量体系认证; (5)不接受以联合体的形式报名。 报名时须提供资料和有关事项详见:××建设网http://www.××.gov.cn。 接受投标申请资料时间:2009年12月10日9:00~2009年12月11日17:00(上班时间内)。 开标时间:2009年12月12日上午9:30。投标截止时间后送达的投标文件将被拒收,在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。 建设单位:××市建设局; 招标代理单位:××市龙海工程建设监理有限公司; 联系人:郭××; 联系电话: ×××-××××××; 报名地点:××市中山路213号市建设局大楼11楼市建设工程交易中心。 招标公告发布后,有多家投标人递交了投标文件,经过各方面评审,评标委员会最终确定了A、B、C三家中标候选人推荐给招标人。 招标人定标过程中,细致审查了评标报告中推荐的三名中标候选人的投标文件,发现其在产品成熟度、社会信誉以及中标后的优惠条件等方面存在较大差异,其中: 第一中标候选人:产品的成熟度较高,有10年的生产历史,市场占有率达到了8%左右,同时有较好的社会信誉,但其投标报价在三名中标候选人中最高,也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。 第二中标候选人:产品成熟度稍差,其提供的产品仅有3年左右的生产历史,市场占有率达到2%左右,其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最低,也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。 第三中标候选人:为新出产的该类产品,投放到市场不足2年。其投标报价居中,同时有很好的优惠承诺,即中标后免费提供3年易损件,为招标人免费培训3名操作人员等。 招标人认为提供的产品最理想的是第一中标候选人,但其报价太高而且没有额外的优惠。于是招标人向第一中标候选人发出一份通知,要求该投标人把报价下调3%,免费提供3年易损件,为招标人免费培训3名操作人员。第一中标候选人在复函中仅同意第三项,即为招标人免费培训3名操作人员。但由于第一中标候选人的产品稳定,于是招标人又向第一中标候选人发出了一封通知,称如不答应招标人的条件,将不采购其提供的产品。第一中标候选人的回应是同意免费提供3年易损件,但不同意下调其投标报价,并认为招标人的做法违反了《招标投标法》。但招标人认为,既然招标人和投标人是为签订合同,只要中标通知书没发出,招标人都有权力要求投标人作出某种更有利于招标人的承诺,也只有这样才能采购到最满足需求的产品。 【问题】 1.案例中招标人和投标人的观点哪一种正确?为什么? 2.招标人应怎样确定中标人? 3.供应商参加政府采购活动应当具备什么条件? 4.工程建设项目货物招标一般采用哪种评标方法?
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56 /137 【简答题】
 
 
56. 【简答题】 某发电厂招标项目,资金来源为政府投资,且已落实。根据建设单位的要求,需要进行公开招标,且要求投标单位为一级承包资质。多家单位投标后,经评审确定甲单位为中标单位。发出中标通知书后,招标人组织有关人员认真审查了该投标人的投标文件,确认该份投标文件实质上满足招标文件的要求,但经过比对,发现该份投标文件已标价工程量清单中,将弱电工程暂估价由招标文件给出的242万元人民币调整为了121万元人民币,但招标文件中没有约定投标人修改暂估价为重大偏差。同时,为了确保如期发电目标的实现,考虑到汽轮机订货合同上确定的到场时间,招标人希望中标人将原进度安排计划表中汽轮机基础的施工时间提前1个半月完工,同时保证总工期不变。但是否可以与中标人进行合同谈判,招标人意见有分歧,主要存在以下两种观点: 第一种观点:既然招标活动是为了签订合同,在平等互利的基础之上,确定中标人后所有事项都可以通过谈判来解决。《招标投标法》仅规定在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等内容进行谈判,并没有对确定中标人之后做特殊说明。所以招标人可以就上述事项要求中标人进行调整,否则可以不与其签订合同。 第二种观点:招标投标活动就是订立合同的过程,招标人已经发出了中标通知书,表明中标人的投标已经被接受。双方已经构成了合同关系,不存在组织谈判的问题。招标人必须接受投标文件中的暂估价121万元人民币和其作出的汽轮机基础施工时间安排这一事实。 【问题】 1.分析这两种观点,并给出你的观点。 2.谈谈对上述问题的处理办法。 3.本案例合同签订后能否修改?
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57 /137 【简答题】
 
 
57. 【简答题】 采购人甲就电梯采购项目进行了政府采购公开招标活动,A、B、C、D、E、F六家单位进行了投标。经评标委员会的评审,最终确定C单位为中标候选人。发出中标通知书后,招标人希望中标人在原中标价基础上再优惠两个百分点,即中标价由136.00万元人民币调整为133.28万元人民币,以便更好地向上级领导汇报招标成果。招标人与中标人进行了协商,C单位为了能顺利夺标,便答应了招标人的要求,双方达成了一致意见。合同签订时,招标人认为有以下两种处理方法: 第一种:书面合同中填写的合同价格仍为136.00万元人民币,由中标人另行向招标人提供一个优惠承诺,在合同结算时扣除。招标人认为这种方法的优点是在合同备案时不易为行政监督部门发现,缺点是没有经过行政监督部门备案,如果双方发生争议,不能依此为解决争议的依据。 第二种:书面合同中的合同价格直接填写为133.28万元人民币,同时双方向行政监督部门出具一个补充说明,详细阐明理由。招标人认为这种方法的优点是在合同履行过程中如果当事人双方发生争议,可以直接按照经过备案合同处理,缺点是行政监督部门发现后有可能不予备案,并且会受到处罚。 经过权衡,招标人选定了第一种处理方法,双方同时协商一致,在合同备案后,再另行签订一份合同,将合同价格调整为133.28万元人民币。 【问题】 1.招标人要求中标人在原中标价基础上再优惠两个百分点的做法是否违法?如果中标人同意优惠,并按优惠价签订协议是否违法?如果按第一种意见,由中标人出具一个优惠承诺。在结算时直接扣除的做法是否违法,为什么? 2.合同执行过程中,当事人双方是否可以另行签订补充协议直接修改中标价?为什么? 3.如何看待采购人在签订合同过程中对合同内容所作的修改?
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58 /137 【简答题】
 
 
58. 【简答题】 某市为了解决本地中小学教师住宿难问题,打算以招标方式建设一片住宅区,采用公开招标模式。经过一系列的评标和定标,最后确定A单位为排名第一的中标候选人,B单位排名第二,C单位排名第三。其中A单位的中标价格低于有效投标报价平均值的20%,招标人怀疑其价格低于成本。为保证合同履行,招标人提出A单位需要在招标文件规定的中标价5%的履约担保金额基础上,增加中标价10%,即按中标价的15%提供履约担保,否则不与其签订合同协议书。A单位按照招标文件规定,只愿意提供中标价5%额度的履约担保。为此,招标人以中标候选人A单位未按照招标人要求提交履约担保为由,取消其中标资格,直接与排名第二的中标候选人签订了合同。 【问题】 1.如果有证据表明中标价低于其成本价,招标人应怎样处理?能否直接取消中标人的资格? 2.签订合同协议时,招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上,提高履约担保的金额?中标人不同意提高履约担保金,是否可以取消其中标资格?为什么? 3.为确保合同有效履行,招标人如果想预防过低投标价中标,防范合同履约风险,应怎样处理?
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59 /137 【简答题】
 
 
59. 【简答题】 某国有单位A就生产机械采购行为进行了政府采购公开招标活动,并确定了中标单位,与其签订了采购合同。在此合同条款中提出的付款方式为:合同签订后应支付合同全部金额的30%(需出具以A采购人为受益人的同等金额的银行保函),安装验收合格后支付65%,余款一年后付清。B公司在投标时因未能与银行达成协议,故要求承诺:安装验收后支付95%,余款一年后付清。后通过政府采购程序,B公司中标。中标后,B公司已与银行达成协议,获得银行保函,故提出要按招标书中的付款方式分三次付款,A采购人表示同意,并签订了合同。 合同签订后,出现以下三种观点: 第一种观点:认为B公司已作了承诺改变,而中标后应是不可更改的; 第二种观点:认为A采购人接受B公司的更改方案,是改变了中标结果; 第三种观点:认为在招标文件中未将付款方式作为实质性内容,A、B有权依法行使自己的权利。 【问题】 1.招标人与投标人能否在发出中标通知书前就合同的实质性内容进行谈判、修改? 2.中标结果是否仅能理解为中标供应商是谁? 3.如何看待中标通知书的性质和法律效力?
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60 /137 【简答题】
 
 
60. 【简答题】 某政府办公大楼依法必须进行招标,招标人确定其投标时间为2009年6月1日上午8:00,截止时间为2009年6月1日下午17:00。有多家单位投标,经评标后准备与中标单位签订合同。 【问题】 1.在招标投标活动中,合同的订立可以划分为哪几个阶段? 2.中标人在中标后将合同全部内容转包给他人的行为是否合法,为什么? 3.招标人和中标人在合同签订时间上和内容上有什么要求? 4.经过公证的中标结果能否更改?为什么?
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61 /137 【简答题】
 
 
61. 【简答题】 某招标代理机构受某市基建单位的委托,对该市的某公路施工项目进行公开招标。该施工项目全长1200m,要求工期为3个月,经过多家单位投标,评标专家根据评标办法对各投标人进行评审。投标人A得95.46分,排名第一;投标人B得94.18分,排名第二;投标人C得92.07分,排名第三。评标委员会依次推荐了投标人A、B和C为中标候选人。中标结果当场由当地公证处出具公证书证明。 评标工作结束后,有投标人向招标人反映按照评标办法的规定应对投标人A进行扣分处罚,因为投标人A有不良记录。经过调查,招标人确认投标人A年初被住房和城乡建设部通报批评过,于是在评标结束的第5日向当地建设局招标投标管理办公室递交了投诉,要求按照评标办法中的规定扣减投标人A的得分。 一周后,当地建设局招标投标管理办公室召开此项目的二次定标会,参加会议的有当地招标办、招标人、交易中心、建设局和招标代理机构,会议由建设局某副局长主持。会议最后决定依据评标办法中"投标人每有一项工程项目因违法违规被省级以上建设行政主管部门查处的,自查处之日起,在12个月招投标活动中,每次对投标人扣1.5分"的规定,对被住房与城乡建设部通报批评过的投标人A的得分扣1.5分。这样,投标人A的得分变为93.96分,根据最终各投标人的得分,确定投标人B为中标人。 【问题】 1.当地建设局是否有权利通过召开会议的形式确定投标人B为中标人? 2.经过公证的中标结果能否更改?为什么? 3.招标人投诉是否有效?投诉对象为谁?为什么?
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62 /137 【简答题】
 
 
62. 【简答题】 某民营企业为职工建造宿舍,为了公平竞争,且考虑到评标费用,建设单位决定采用邀请招标方式,分别向A、B、C、D、E、F六家单位发了投标邀请书,各单位均响应了招标,分别递交了投标保证金和投标书。该民营企业按招标文件要求进行开标、评标。最后,评标委员会采用综合评估法推荐了前三名投标人为依次推荐的中标候选人,并向该民营企业提交了书面评标报告。但该民营企业确定的中标人并非来自评标委员会推荐的三名中标候选人中,而是把中标通知书发给了一家评标委员会并未推荐的中标候选人,并与其签订了施工承包合同,合同约定采用了固定总价合同。 【问题】 1.该民营企业的建设工程项目属于依法必须进行招标的项目吗? 2.依法必须进行招标的项目有哪些? 3.该民营企业的招标行为适用《招标投标法》吗? 4.该民营企业在评标委员会推荐的三名中标候选人之外确定中标人是否合法?
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63 /137 【简答题】
 
 
63. 【简答题】 某地区卫生局委托该地区政府采购中心公开招标采购一批多功能监护设备。采购中心于7月2日在省级政府采购媒体上刊登了招标公告,并开始发售招标文件。招标文件发出后,区卫生局发现招标文件存在两处错误,便要求采购中心作出更正。采购中心接受了区卫生局对于错误更在的要求,并于7月10日向已经购买招标文件的A、B、C、D、E五家供应商发出招标文件勘误通知,五家供应商均于当日对勘误通知作出了回函确认。 采购中心把开标和评标的时间定于7月22日。开标后,投标价格最低的是A供应商。评标结束后,评标委员会推荐的中标人为B供应商。采购中心于7月23日公布了评标结果。 A供应商获悉评标结果后,认为其投标价格比B供应商低20%,产品完全满足招标文件要求,而且B供应商投标产品有一个指标不满足招标文件要求,认为评标结果不公正,遂于公布评标结果的当日打电话向采购中心和区卫生局主管人员提出质疑。采购中心和区卫生局均未对A供应商的质疑作出明确答复。8月15日,采购中心向B供应商发出了中标通知书。得知情况后,9月5日,A供应商向省卫生厅和区财政局投诉。省卫生厅拒绝受理,理由是该项目为政府采购项目,其招标采购活动不属省卫生厅监管范围。区财政局也拒绝受理,理由是A供应商未进行有效质疑。于9月30日,A供应商又向区人民法院对采购中心提起民事诉讼,要求法院责令采购中心改正其错误评标结果,并赔偿其参加投标的费用和损失。区人民法院依法驳回了A供应商的诉讼请求,理由是A供应商诉讼对象错误。 【问题】 1.在招标过程中,采购中心的做法存在哪些问题? 2.A供应商在维权过程中存在哪些失误?
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64 /137 【简答题】
 
 
64. 【简答题】 山东省某市通过招商引资兴建城市污水处理厂,预计总投资额为3000万元人民币,市政府给予投资商的回报是:允许其按照相关政策收取20年的污水处理费。某中美合资企业与该地政府签署了项目的投资协议,协议中约定了由投资方直接确定材料、设备和施工单位。该合资企业的股本结构为:中方国有企业持股52%,美方持股48%。在确定工程施工项目承包人时,该合资企业采用竞争性谈判方式确定承包人,并邀请了3家有相应资质的施工企业A、B和C进行谈判。经过三轮报价,最终确定施工企业A为承包人。参与报价的施工企业B认为整个竞争性谈判的过程以及确定A为承包人的做法不公正,因为三家企业的资质、人员素质、企业实力和社会信誉相近,但最后一轮报价时,A的报价最高;施工企业C在第一轮报价时价格最低,认为该企业用了三轮报价,导致了其在第三轮报价中没能成为签约人。B、C两家企业随后向山东省财政厅进行投诉,要求依据政府采购原则判定A为签约人的谈判结果无效。 【问题】 1.招商引资过程中,能否将本项目是否需要招标作为引资条件?为什么? 2.该企业组织采用竞争性谈判方式确定承包人是否正确?B、C的投诉理由是否成立?财政部门是否应当受理?为什么?
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65 /137 【简答题】
 
 
65. 【简答题】 某市依法必须进行监理的建设工程项目,其施工监理招标在国家及地方指定媒体上发布了招标公告。有多家单位进行了投标,建设单位依据招标文件组织了评标委员会,并进行了开标和评标,最后确定B单位为中标人。评标结果公示期间,投标人A向招标人提出了质疑,认为招标文件关于"中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续"的规定,属于歧视性条款,严重违背了招标的公平、公正的原则;另外,中标人B报价费率低于国家工程监理取费标准的20%以上,违背了国家相关收费标准的规定。 对于投标人A提出的质疑,招标人的答复为:当外省市投标人进入本省参与投标时,投标人应该遵守本省的相关规定。至于费率低于国家指导价规定标准问题,因为采用的是投标人报价的方式组织招标,投标人仅需参考国家的指导价进行报价即可。投标人A认为招标人的答复违反了国家相关政策,于是向有关行政监督部门进行了投诉。 【问题】 1.招标文件依据该省建设厅的规定,提出"中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续"的条款是否违规?投标人不满足这一条规定是否一定判为无效投标? 2.监理费率低于国家监理取费标准20%以上是否可以中标,投标人B是否可以中标?为什么?
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66 /137 【简答题】
 
 
66. 【简答题】 某依法必须进行招标的项目,在国家和地方规定的媒体上发布了招标公告,进行该项目的公开招标,其招标公告发布时间为2009年8月20日,出售招标文件的时间为2009年9月1日至5日,投标截止时间为2009年9月30日。由于存在需要澄清与修改的内容,且数量较多,招标人组织设计单位和招标代理机构对招标文件完成澄清与修改时,距项目的开标仅剩下了5日时间。为保证在开标后不被投标人投诉,招标人在向投标人发放招标文件澄清与修改时,要求每个投标人写下书面承诺,承诺内容是不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标,进而对招标人提出投诉。在规定的时间内,投标人中仅有一家没有按招标人的要求递交该承诺书,因而也就没有领到招标文件的澄清与修改内容。开标后,这家投标人的报价比其他投标人的报价高出很多,导致其没能中标。于是在开标后的第二天,该投标人向行政监督部门进行了投诉,理由是由于其没有收到招标人编制的招标文件的澄清与修改,其投标报价是按照原招标文件的内容进行的报价,导致了其报价内容与其他投标人不一致,报价过高,进而没能中标,并不是其自身条件不满足招标文件所致。该投标人要求有关行政监督部门判定本次招标无效,依法进行重新招标投标。在本案例的处理过程中,招标人与该投诉人的观点如下: 招标人观点:招标项目实施时间方面特别紧张,所以采取了要求投标人给出承诺的做法;此外,这种做法事前已经得到了行政监督机构主要领导的签字确认,程序上不存在任何问题。而投标人由于未响应招标人的要求,本应判其为非响应性投标,考虑到该投标人在投标过程中付出了大量的人力和物力等,所以没有把其判成废标,这已经很照顾该投标人了。 投诉人观点:《招标投标法》中有明确规定,从招标文件的澄清与修改发出到投标截止,最短时间不少于15日。招标人要求投标人做出书面承诺的行为违反法律规定,这种行为侵犯了投标人的权利。虽然这种做法得到了行政监管机构主要领导的批准,但招标人的行为直接触犯了法律,监管机构还是应该判定本次招标无效。 【问题】 1.本案例中,招标人发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题?说明理由。并给出正确做法。 2.投标人的投诉理由是否成立?为什么? 3.其他投标人已经做了承诺,但事后是否可以再做投诉?为什么?
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67 /137 【简答题】
 
 
67. 【简答题】 H市卫生局于2009年年底采购心电图机5台。依据相关规定委托H市政府采购中心以公开招标的形式在国内进行政府采购。采用公开招标,其优点在于投标不受地域限制,招标人有较大的选择余地,可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商,有助于打破垄断,实行公平竞争。本次采购、投诉及处理过程如下: 招标公告发布时间为2009年9月30日,开始出售招标文件的时间为同年的10月10日至15日,投标截止时间为同年10月30日。在规定期限内,共有甲、乙、丙、丁四个供应商投标。 评标方法采用"综合评分法"。2009年11月3日为开标时间,评标委员会于2009年10月28日组成,共7名成员。招标文件评分标准一项对供应商实力(包括注册资金、履行合同诚信度等)的评分标准规定为"好:3分;较好:2分;一般:1分"。评委7人中有3人对甲供应商打分2.5分,对乙供应商打分1.5分。评标委员会推荐的中标候选人为甲供应商。 丁供应商认为采购过程违法,于2009年11月8日直接向H市政府采购办公室投诉,提出,该次政府采购过程中从发出招标文件之日起至投标人提交投标文件截止之日不足20天,违反《中华人民共和过招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的相关规定,应当依法废标并重新组织招标。 H市政府采购办公室接收丁供应商的投诉书后,对上述采购过程进行了书面审查,认为丁供应商的投诉理由成立,于2009年12月10日以自己的名义作出《H市政府采购供应商投诉处理决定书》,决定全部采购行为违法,责令H市卫生局重新开展采购活动。 【问题】 1.上述案例中。在丁供应商投诉前,政府采购过程中有哪些违法之处? 2.丁供应商投诉后,H市政府采购办公室处理投诉过程中有哪些违法、违规之处? 3.在政府采购活动中,通常可采用哪些评标方法?其评标依据有哪些? 4.在政府采购活动中,评标委员会如何组成? 5.在政府采购活动中,哪些情况应该废标,废标后如何处理?
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68 /137 【简答题】
 
 
68. 【简答题】 某政府部门打算采购电脑22台、打印机30台。受该部门委托,该市政府采购中心代理了该业务,经过与该部门协商,且经省级财政部门批准,决定采取竞争性谈判方式,该方式在形式上类似于招标,向3个以上厂家发出询价单,根据情况在密封报价的基础上,进行一轮或多轮谈判。 【问题】 1.政府采购的方式包括哪几种? 2.竞争性谈判的优点和缺点分别是什么? 3.为本次采购编制一个完整的竞争性谈判程序,并予以说明。 4.本案例中。经省级财政部门批准源于哪项规定?
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69 /137 【简答题】
 
 
69. 【简答题】 某市事业单位急需采购一批车辆,在未取得市政府采购监督管理部门批准的情况下,该单位以竞争性谈判的方式展开了采购工作,分别向A、B、C、D四家车辆供应商发出了竞争性谈判文件。在文件中规定,包括谈判文件上的报价在内的两轮报价为最终报价。在进行竞争性谈判当日,由该单位相关领导组成的谈判小组与各供应商代表进行了谈判。第二轮封闭报价结束后,由于各供应商因为价格均超过采购预算,该项目的负责人口头通知四家供应商需要进行第三次报价。各供应商对此都表示同意,并分别进行了第三次报价,最终C供应商因价格方面略占优势,成为排在第一的预中标人。 【问题】 1.什么是竞争性谈判采购方式?什么情况下采购人员可以采用竞争性谈判采购? 2.本案例中的项目采用竞争性谈判采购方式是否妥当?为什么? 3.该项目采用竞争性谈判的过程中有何不妥之处?请逐一说明。
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70 /137 【简答题】
 
 
70. 【简答题】 某采购代理机构代理100台笔记本电脑采购项目,使用资金全部属于财政性资金,并经政府财政部门批准,采购方式采用竞争性谈判。采购人组建了五人谈判小组,其中随机抽取的专家3名,采购人代表1人,采购代理机构代表1人。详细成员情况如下: 采购人代表:成本会计,注册会计师; 采购代理机构代表:工民建专业,高级工程师; 抽取专家1:电梯工程专业,工程师; 抽取专家2:计算机软件工程专业,高级工程师; 抽取专家3:通风空调工程专业,工程师。 相关人员确定之后,由谈判小组组织了本次竞争性谈判工作。 【问题】 1.采购人谈判小组的人员构成及组建方法是否满足政府采购要求? 2.小组人员的专业是否满足评审要求?并说明理由。
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71 /137 【简答题】
 
 
71. 【简答题】 某采购代理机构为某公司采购一批计算机相关配件,考虑到所购计算机配件较为简易,且规格、型号、标准一致,国内产品质量过关、货源充足,价格也比较稳定,该代理机构决定采用询价方式进行采购。详细的询价步骤为:第一步,从本代理机构工作人员中抽调9人组成三个询价小组;第二步,将一定范围内的20家计算机配件商家按地理位置划成三部分,每个询价小组负责一个部分,对各商家的售价进行调查,并进行价格商讨,确定一个意向性价格;第三步,将各小组集中收集来的信息资料进行汇总、整理和分析,遵循价格最低、服务最好的原则确定成交供应商;第四步,通知被确定成交的供应商并与其协商签约。 【问题】 1.什么是询价采购方式?采取询价采购方式的条件是什么? 2.案例中所涉项目采用询价采购方式是否妥当?为什么? 3.案例中询价采购的程序存在什么问题?逐一说明。
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72 /137 【简答题】
 
 
72. 【简答题】 某政府采购项目采用询价方式开展高速复印机的采购活动,采购人按照一定的程序组织了本次询价采购,具体采购程序如下: 第一步,成立询价小组,成员共3人,其中采购人代表1人,为行政处处长;评审专家2人,由财政部门组建的政府采购评审专家库中选定。 第二步,编制询价采购文件。为便于采购人选择,询价文件按照一般复印机标准提出了技术标准要求。 第三步,确定5家询价供应商名单,分别为A、B、C、D和E。 第四步,向确定询价供应商发售询价文件。 第五步,公开组织询价,按程序公布了报价人的报价,分别为23万、18万、35万、39万和32万。 第六步,组织询价评审。5家供应商提供复印机的质量、性能均满足询价文件关于一般复印机的要求,但普通复印机与高速复印机价格差异大,采购人决定按高速复印机统一技术参数,要求供应商再次报价。 第七步,在规定的时间内,供应商进行了二次报价,分别为32万、35万、30万、38万和31万。 第八步,询价小组进行二次评审。 第九步,采购人确定报价为32万的A供应商为成交供应商。 第十步,采购人与成交供应商签订合同,并在财政主管部门进行备案。 【问题】 1.本案例中的询价程序是否正确?为什么? 2.询价过程中有哪些不妥之处?逐一指出,并说明理由。
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73 /137 【简答题】
 
 
73. 【简答题】 某市一大型基础设施建设项目,总投资超过15亿元,所有投资均属中央财政投资。该项目法人通过招标代理方式,委托了一家符合资质要求的工程招标代理公司负责全程代理招标事宜。招标过程中发生以下事件: 事件1:在评标过程中,招标人发现投标人D的投标文件不符合规定,文件中没有投标人授权代表的签字。此外,投标人H的总价与单价不相符,工程量与单价乘积大于投标文件的总价,而招标文件中也没有约定此类情况为重大偏差。 事件2:在评标过程中,评标委员会发现G投标人的投标报价低于原标底的30%。询标时,G投标人通过书面形式发来更改函,承认原报价确实存在遗漏和错误,并将报价整体上调,接近于标底的99%。 事件3:在评标过程中,投标人A发来书面更改函,对施工组织设计中存在的笔误进行了勘误,同时对其投标文件中投标工期作了调整,约定在原计划工期基础上提前10日竣工。 事件4:经评审,各投标人根据综合得分从高到低排序依次是H、E、F、G、A、C、B、D。评标委员会其中一个委员对此结果存在异议,并拒绝在评标报告上签字,但并未提出书面意见。 事件5:确定中标人为H投标人之后,中标人H认为工程施工合同对招标人有利,需要对招标文件中的合同条件进行调整,特别是合同中当事人双方的权利与义务相关条款;招标人同时提出,在中标价的基础上降低10%的要求,否则招标人拒绝签订施工合同。 【问题】 1.以上事件应如何处理?并说明理由。 2.评标委员会应推荐哪3个投标人为中标候选人?为什么?
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74 /137 【简答题】
 
 
74. 【简答题】 某综合楼工程项目的施工,经当地主管部门批准后,由建设单位自行组织公开招标。 招标工作主要内容确定为:①成立招标工作小组;②发放招标文件;③发布招标公告;④编制标底;⑤编制招标文件;⑥投标单位资格审查;⑦组织现场踏勘和招标答疑;⑧开标;⑨确定中标单位;⑩接收投标文件;星恒在线题库评标;星恒在线题库签订承发包合同;星恒在线题库发出中标通知书。 现有A、B、C、D四家施工企业,经资格审查合格,参加该工程的投标。与评标指标有关的数据如表4-13-1所示。 星恒在线题库 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为: (1)投标报价以标底价(3600万元)的±4%以内为有效标。评分方法是:报价以标底价减去其4%为100分,在标底价减去其4%的基础上,每上升1%扣3分,不足1%的按1%计算; (2)定额工期为500天。评分方法是:工期提前60天为100分,在此基础上每拖后5天扣3分; (3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。 企业信誉得分:B单位为100分,A、C、D单位均为96分;施工经验得分:A、C单位为100分,B、D单位为96分。 (4)上述四项评标指标的总权重分别为:投标报价40%;投标工期、企业信誉和施工经验均为20%。 【问题】 1.如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥,请给出合理的顺序。 2.试在表4-13-2中填制每个投标单位各项指标得分及总得分,其中报价得分要求列出计算式并根据总得分列出名次,确定中标单位。 星恒在线题库
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75 /137 【简答题】
 
 
75. 【简答题】 某建设项目拟采用公开招标方式对土建部分进行招标。2009年3月1日,招标人在指定媒体上发布了招标公告,3月6日~3月12日,发售了招标文件。最终,共有A、B、C、D四家投标人购买了招标文件。4月5日是招标文件规定的投标截止日期,在这之前,四家投标人都递交了投标文件。开标时,投标人D由于投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书,被招标代理机构宣布为无效投标。 4月15日,该工程评标委员会经评标后确定投标人A为中标人,并于4月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知,同时通知了招标人。 5月10日,发包人与承包人A签订了工程承包合同,合同约定的不含税合同价为6950万元,工期为400天;合同价中的间接费以直接费为计算基数,间接费率为14%,利润率为6%。 在施工过程中,该工程的关键线路上发生了工期延误,原因如下: (1)由于发包人原因,设计变更后新增一项工程于7月28日~8月7日施工(新增工程款为160万元);另一分项工程的图样延误导致承包人于8月27日~9月12日停工。 (2)由于承包人原因,原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。 (3)由于天气原因,连续多日高温造成供电紧张,该工程所在地区于8月3日~8月5日停电,另外,该地区于8月24日晨~8月28日晚下了特大暴雨。 在发生上述工期延误事件后,按合同规定的程序,承包人A向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致,除特大暴雨造成的工期延误之外,对其他应予补偿的工期延误事件,既补偿直接费又补偿间接费,间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。 【问题】 1.该工程在招标过程中有哪些不妥之处,并说明理由。 2.该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。 3.图样延误应予补偿间接费为多少? 4.该工程所在地市政府规定。高温期间施工企业每日工作时间减少1小时,企业必须给职工每人每天15元的高温津贴。若某分项工程的计划工效为2.50㎡/h,计划工日单价为70元,高温期间的实际工效降低10%,则高温期间该分项工程每平方米人工费比原计划增加多少元?(费用计算结果保留两位小数)
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76 /137 【简答题】
 
 
76. 【简答题】 某工程项目,有A、B、C、D、E、F、G、H8家施工单位通过了资格预审,并于规定的时间购买了招标文件。招标文件规定,投标截止时间是10月18日下午4时。 10月19日下午,由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时,由招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定,共有4人组成,其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。评标时发现A施工单位投标报价大写金额小于小写金额;C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。 建设单位最终确定C施工单位中标,并在中标通知书发出后第45天,与该施工单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份合同金额比中标价降低10%的协议。 问题: 1.A、C、D、F、H5家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。 2.请指出开标工作的不妥之处,说明理由。 3.请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。 4.指出建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。
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77 /137 【简答题】
 
 
77. 【简答题】 某投资公司建造一幢办公楼,采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求:提交投标文件和投标保证金的截止时间为2011年5月30日。该投资公司于2011年3月6日发出招标公告,共有5家建筑施工单位参加了投标。第5家施工单位于2011年6月2日提交了投标保证金。开标会于2011年6月3日由该省建委主持。第4家施工单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选,最终确定第2家施工单位中标。投资公司(甲方)与中标单位(乙方)双方按规定签订了施工承包合同,合同约定开工日期为2011年8月16日。 问题: 1.第5家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响?为什么? 2.第4家施工单位撤回投标文件,招标方对其投标保证金应如何处理?为什么? 3.上述招标投标过程中,有哪些不妥之处?请说明理由。
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78 /137 【简答题】
 
 
78. 【简答题】 某工程项目,在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求。 评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GB-1999-0201)与该施工单位签订了施工合同。 问题: 判别B、D、F、H4家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
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79 /137 【简答题】
 
 
79. 【简答题】 某办公楼工程在施工招标文件中规定:工程预付款数额为合同价款的10%,在合同签订并生效后10天内支付,当进度款支付累计达到合同总价的60%时一次性全额扣回。工程进度款按季度支付。 某承包商通过资格预审后,购买了招标文件。根据图纸测算和对招标文件的分析,确定该项目总估价为9000万元,总工期为24个月,其中:基础工程估价为1200万元,工期为6个月;上部结构工程估价为4800万元,工期为12个月;装饰和安装工程估价为3000万元,工期为6个月。 该承包商为了既不影响中标,又能在中标后取得较好的收益,决定采用不平衡报价法对原估价作适当调整,基础工程调整为1300万元,结构工程调整为5000万元,装饰和安装工程调整为2700万元。 另外,该承包商还考虑到,该工程虽然有预付款,但平时工程款按季度支付不利于资金周转,决定除按上述调整后的数额报价外,还建议业主将支付条件改为:预付款为合同价的5%,工程款按月支付,其余条款不变。 该承包商将标书封装好并在封口处加盖本单位公章和法人代表签字后,在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午,在规定的开标时间前1小时,该承包商又递交了一份补充资料,其中声明将原报价降低4%。但是,招标单位的有关工作人员认为,一个承包商不得递交两份投标文件,因而拒收承包商的补充资料。 问题: 1.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容? 2.该承包商所采用的不平衡报价法是否恰当?为什么? 3.除了不平衡报价法,该承包商还运用了哪几种报价技巧?运用是否得当?请逐一加以说明。 4.承包商在开标前递交的降低报价的补充资料是否有效?为什么?
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80 /137 【简答题】
 
 
80. 【简答题】 某地新建一水库,其库容为3亿m星恒在线题库,土石坝坝高75m。批准项目概算中的土坝工程概算为1亿元。土坝工程施工招标工作实际完成情况见表4-13。 星恒在线题库 根据《水利水电土建工程施工合同条件》(GF-2000-0208),发包人与投标人A签订了施工合同。 问题: 1.根据建筑业企业资质等级标准的有关规定,除水利水电工程施工总承包特级外,满足本工程坝体施工要求的企业资质等级还有哪些? 2.指出土坝工程施工招标投标实际工作中不符合现行水利工程招标投标有关规定之处,并提出正确做法。
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81 /137 【简答题】
 
 
81. 【简答题】 某使用国有资金的建设项目,在招标过程中,发生了以下事件。 事件1:共有A、B、C、D、E5家投标人购买了标书,并在投标截止时间之前递交了投标文件。 (1)在开标前15min,D投标人要求撤回投标文件,招标人不予同意。在D投标人的强烈要求下,招标人同意其撤回投标文件,但声明D投标人的投标保证金将被没收。 (2)投标截止时,E投标人仍未按照招标文件要求缴纳投标保证金,但作出了缴纳投标保证金的书面承诺。 事件2:评标委员会在开标后的初步评审中发现,投标人B和C的投标文件满足招标文件的要求;投标人A提出的货物检验方法不满足招标文件的要求。在随后的详细评审中,评标委员会要求B、C两个投标人对其如何解决技术难点问题提出具体措施,并适当降低报价。 事件3:评标委员会按招标文件确定的评分标准,推荐B投标人为第一中标候选人。招标人在投标有效期结束日30个工作日前的8月22日发出了中标通知书,并于9月25日与B投标人正式签订了合同。 问题: 1.事件1中,招标人对D投标人撤回投标文件的处理是否妥当?E投标人的投标是否有效?分别说明理由。 2.事件2中,评标委员会应做出怎样的初步评审意见?详细评审中的做法是否妥当?说明理由。 3.指出事件3中的不妥之处,并说明理由。
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82 /137 【简答题】
 
 
82. 【简答题】 某幢高层写字楼建设项目,业主委托某监理单位进行施工阶段(包括施工招标)监理。 该工程邀请甲、乙、丙3家施工企业进行总价投标。评标采用四项指标综合评分法。四项指标及权数分别为:投标单位的业绩与信誉0.10,施工管理能力0.15,施工组织设计合理性0.25,投标报价0.50。各项指标均以100分为满分。 其中,投标报价的评定方法是: (1)计算投标企业报价的平均值。 星恒在线题库 (2)计算评标基准价格 星恒在线题库。 (3)计算投标企业报价离差。 星恒在线题库 (4)按下式确定投标企业的投标报价得分P: 星恒在线题库 根据开标结果,该工程标底为5760万元。甲企业投标报价5689万元,乙企业投标报价5828万元,丙企业投标报价5709万元。 已知投标企业的其他指标得分见表4-14。 星恒在线题库 问题: 1.计算甲、乙两家投标企业的投标报价得分,并填入表3-6中。 2.计算各投标企业的综合评分,并确定第一中标企业。
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83 /137 【简答题】
 
 
83. 【简答题】 政府投资的某工程,该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。 工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后,建设单位以中标单位再次新报价签订协议书,作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定G投标单位为中标单位。 问题: 建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
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84 /137 【简答题】
 
 
84. 【简答题】 某省重点工程项目,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,建设单位自行决定采取邀请招标方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H8家施工单位通过了资格预审,并于规定的时间9月10~16日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是投标截止时间,11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前,A、C、D、E、F、G、H7家施工单位均提交了投标文件,并按招标文件的规定提供了投标保证金。10月18日,G施工单位于下午3时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件,E施工单位于下午3时30分向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。 问题: 1.建设单位自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。 2.G施工单位提出的撤回投标文件的要求是否合理?其能否收回投标保证金?说明理由。 3.E施工单位向招标人递交的书面说明是否有效?说明理由。
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85 /137 【简答题】
 
 
85. 【简答题】 某建设项目,在招标过程中发生了如下事件。 事件1:本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请,A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件,C潜在投标人没有提交投标文件。 事件2:评标委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标人上级主管部门代表1人,其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。 事件3:在评标过程中,发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。 事件4:在评标过程中,发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。 问题: 1.如何处理事件1~事件47并简单陈述理由。 2.评标委员会根据什么条件推荐中标候选人,并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?
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86 /137 【简答题】
 
 
86. 【简答题】 某五星级酒店进行大堂改造装修,业主采取公开招标方式选择施工单位,业主要求投标单位具有装饰设计甲级、施工一级资质,并具有同类工程施工经验。共有A、B、C、D、E、F6家装饰施工单位报名,经过资格预审,投标单位F因资质证书不符合要求而未通过资格预审。该工程采用综合评标法,业主要求技术标和商务标分别装订报送,评标规定如下: (1)技术标40分。其中施工方案20分,总工期8分,工程质量6分,项目班子3分,企业信誉3分。技术标各项内容的得分为各评委评分去掉最高分和最低分后的平均数。 (2)商务标60分。以标底的40%与承包商报价算术平均数的60%之和为基准价,但最高或最低报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者,在计算承包商的算术平均数时不予考虑,且其商务标得分为15分。以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分,报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。 (3)技术标与商务标综合得分最高者为中标单位。 通过资格预审的A、B、C、D、E5家单位在投标截止时间前提交了投标文件,其中E单位将技术标与商务标分别封装,在封口处加盖单位公章和项目经理签字后在投标截止前1天报送招标代理公司,在规定开标前1小时,又递交一份补充材料,修改投标报价,但招标公司有关工作人员以一个投标单位不能提交两份投标文件为由,拒收补充材料。 开标会由市招标办主任主持,市公证处公证人员在开标前对各投标单位的资质进行审查。并对所有投标文件进行审查,确认A、B、C、D投标文件有效,E投标为废标,正式开标。 主持人宣读投标单位名称、投标价格、工期和有关投标文件的重要说明,见表4-16和表4-17。 星恒在线题库 经过计算按得分最高者中标原则确定了中标单位。 星恒在线题库 问题: 1.从背景材料来看,在该项目招标投标程序中存在哪些问题?作简要说明。 2.E单位的投标书为何为废标? 3.请按综合得分最高者中标原则确定中标单位。
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87 /137 【简答题】
 
 
87. 【简答题】 某招标工程的评标委员会成员由7人组成,其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术、经济方面专家4人。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。 问题: 1.请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。 2.招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。 3.合同签订的日期是否违规?说明理由。
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88 /137 【简答题】
 
 
88. 【简答题】 某工程,建设单位采用公开招标方式选定承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求,并规定2011年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标,乙承包单位11月5日方提交投标保证金。11月3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。 建设单位重新招标后确定甲承包单位中标,并签订了施工合同。 问题: 指出该工程招标投标过程中的不妥之处,并说明理由。招标失败造成单位损失是否应给予补偿?说明理由。
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89 /137 【简答题】
 
 
89. 【简答题】 某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000m星恒在线题库,预算投资400万元,建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书,得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 问题: 简述施工招标的公开招标程序。
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90 /137 【简答题】
 
 
90. 【简答题】 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,设计概算已经主管部门批准,施工图及有关技术资料齐全。该项目拟采用BOT方式建设,市政府正在与有意向的BOT项目公司洽谈。为赶工期,政府方出面决定对该项目进行施工招标,因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标过程中,招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标人,为简明起见,采用表格形式见表4-18。 星恒在线题库 在书面答复投标人的提问后,招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天,招标人书面通知各投标人,由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内交通项目的收费,因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。 问题: 1.该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。 2.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。 3.如果在评标过程中才决定删除收费站工程,应如何处理?
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91 /137 【简答题】
 
 
91. 【简答题】 某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。 业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。 项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业 绩进行资格审查。 开标后发现: (1)A投标人的投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人; (2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%; (3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天; (4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章; (5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书; (6)F投标人的投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价费用3%。 问题: 1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。 2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。 3.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理? 4.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
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92 /137 【简答题】
 
 
92. 【简答题】 某大型工程项目,经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式招标。招标人于2007年4月25日进行了公开开标。 评标委员会共有7人组成,其中当地招标监督办公室1人,公证处1人,招标人1人,技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章,但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2010年5月10日向A企业发出了中标通知书,双方于2011年6月12日签订了书面合同。 问题: 1.指出评标委员会人员组成的不妥之处。 2.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当,并说明理由。
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93 /137 【简答题】
 
 
93. 【简答题】 W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金,在确定招标方案时,招标人决定W项目自行招标,并采取邀请招标方式选择施工队伍,评标方法采用经评审的最低投标价法,招标人授权评标委员会直接确定中标人。 问题: 1.W项目招标人是否必须进行招标?为什么? 2.W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?
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94 /137 【简答题】
 
 
94. 【简答题】 某体育馆项目。经过施工招标,业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定,A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D3家专业工程公司,业主负责采购设备。 该工程在施工招标过程中发生了下述事件: 施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G工程公司的投标文件未密封。 问题: 评标委员会是否应该对F、G两家公司的投标文件进行评审?为什么?
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95 /137 【简答题】
 
 
95. 【简答题】 某住宅工程,标底价为850万元,标底工期为360天,评定各项指标的相对权重为:工程报价40%;工期10%;质量35%;企业信誉15%。现在相对以下甲、乙、丙、丁4个投标单位的投标报价情况(见表4-21)进行综合评价,确定其中标单位。 星恒在线题库 星恒在线题库 评标定标量化指标计算方法见表4-22所示。 星恒在线题库 问题:利用综合评价法确定中标单位。
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96 /137 【简答题】
 
 
96. 【简答题】 某城市轻轨工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂,建设单位决定采用邀请招标,共邀请A、B、C,3家国有特级施工企业参加投标。 投标邀请书规定:6月1日至6月3日的9:00~17;00在该单位总经济师室出售招标文件。 招标文件中规定:6月30日为投标截止日;投标有效期到7月20日为止;投标保证金统一定为100万元,投标保证金有效期到8月20日为止;评标采用综合评价法,技术标和商务标各占50%。 在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标,于7月16日向A公司发出中标通知书,并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中,经审查,A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求,建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司,并将投标保证金退还给该两家 公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。 问题: 1.招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题? 2.对于必须招标的项目,在哪些情况下可以采用邀请招标? 3.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。
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97 /137 【简答题】
 
 
97. 【简答题】 政府投资的某工程,该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。 工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 问题: 分别指出A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
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98 /137 【简答题】
 
 
98. 【简答题】 某大型工程,由于技术特别复杂,对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高,经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2012年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E5家施工承包企业发出了投标邀请书,5家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件,招标文件规定:2012年4月20日下午4时为投标截止时间,2012年5月10日为发出中标通知书日。 在2012年4月20日上午A、B、D、E4家企业提交了投标文件,但C企业于2012年4月20日下午5时才送达。2012年4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。 问题: 1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。 2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理?并说明理由。
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99 /137 【简答题】
 
 
99. 【简答题】 某工程项目业主邀请了3家施工单位参加投标竞争。各投标单位的报价见表4-25,施工进度计划安排见表4-26所示。若以工程开工日期为折现点,贷款月利率为1%,并假设各分部工程每月完成的工作量相等,并且能按月及时收到工程款。 星恒在线题库 星恒在线题库 问题: 1.就甲、乙两家投标单位而言,若不考虑资金时间价值,判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位? 2.就乙、丙两家投标单位而言,若考虑资金时间价值,判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位?(注:现值系数见表4-27) 星恒在线题库 3.评标委员会对甲、乙、丙3家投标单位的技术标评审结果见表4-28。评标办法规定:各 投标单位报价比标底价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比标底价每增加1%,扣2分,扣分不保底。报价与标底价差额在1%以内时可按比例平均扣减。评标时不考虑资金时间价值,设标底价为2125万元,根据得分最高者中标原则,试确定中标单位。 星恒在线题库
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100 /137 【简答题】
 
 
100. 【简答题】 某建筑群体工程批复的建设规模为:建筑面积116876m星恒在线题库,占地32000m星恒在线题库,由6个单位工程组成,分别为写字楼、饭店、康乐中心、配电室、室外游泳池和中心公园。其中,写字楼、饭店在地上十六层,康乐中心在三层,配电室在一层。招标人采用公开招标的方式进行工程设计招标。招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告,其中的资格条件为: (1)在中华人民共和国境内注册的独立法人,注册资本金不少于1000万元人民币; (2)具有建设行政主管部门颁发的商物粮行业工程设计甲级资质; (3)近3年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩; (4)通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。 招标公告发出3日后,已经有3个潜在投标人购买了招标文件,此时招标人感觉公布的资格条件中"注册资本金不少于1000万元人民币"和"近3年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上"要求太高,可能影响潜在投标人参与竞争,于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币,将近3年类似项目的业绩由三项调整为两项,但对于怎样实施存在三种意见,其中: 意见一:招标公告已经发出了3日,同时已有3个潜在投标人购买了招标文件,为了减少招标时间,可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整,并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人,这样可以保证原开标计划如期进行。 意见二:不用告知投标人,仅需在评标过程中灵活掌握就可以了,这样既可以保证原开标计划如期实现,又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑,有利于投标人竞争。 意见三:重新发布招标公告,在公告和招标文件中同时调整资格条件,并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件,开标时间相应顺延。 其中,意见一和二可以保证原开标计划如期进行,而意见三则需要顺延开标时间。 【问题】 1.工程设计招标资格审查的主要内容是什么? 2.如果你是招标人,应采纳上述三种意见中哪一种?为什么?
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101 /137 【简答题】
 
 
101. 【简答题】 某政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制,审查办法为合格制,其中部分审查因素和标准如表,4-2-1所示。 星恒在线题库 招标人受理了12份资格预审申请文件,其中申请人12的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会,对受理的12份资格申请文件进行审查,审查过程有关情况如下: (1)申请人1同时是联合体申请人10的成员,资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内,申请人1确认其参加联合体,随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格。 (2)申请人2不具备相应资质,使用资质为其子公司的资质,资格审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效。 (3)申请人3的安全生产许可证有效期已过,资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内,申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证原件,资格审查委员会确认其申请合格。 (4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件,申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求,但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会核查,资格审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查。 (5)申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚,资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据,依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。 其他申请文件均符合要求。 经资格审查委员会审查,确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。 【问题】 指出以上资格审查过程有哪些不妥之处,分别说明理由。
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102 /137 【简答题】
 
 
102. 【简答题】 某工程建设项目为某省政府财政投资项目,投资额8000万元人民币,根据相关法律规定,该工程需要采用公开招标方式进行招标。在资格预审申请截止时间前,招标人共接收了30份投标人提交的资格申请文件。现招标人需要选择审查地点,组建资格审查委员会对受理的申请文件进行审查与比较。 【问题】 1.招标人在组织审查时,应坚持什么原则? 2.本项目应怎样组建资格审查委员会?为什么?应采用什么样的审查程序进行审查? 3.审查过程中招标人应注意哪几个问题?
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103 /137 【简答题】
 
 
103. 【简答题】 某园林绿化项目,预算工程造价为50万元,由该市园林局组织公开招标。园林局有关项目负责人按照法律规定的时间,提前在财政部以及本省财政厅指定的媒体上发布了招标公告,到资格预审申请截止,招标人共受理了35份资格申请文件。接受完资格申请文件后,招标人选择了审查地点,组建了资格审查委员会,并对受理的申请文件进行审查与比较。招标人确定的合格投标人的资格条件(认购招标文件时需提供)为: (1)有经国家有关部门颁发的城市园林绿化工程专业承包资质三级以上(含三级)资质证书及项目经理园林绿化三级以上(含三级)资质证书(原件、复印件各1份并加盖公章); (2)经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证(副本原件、复印件各1份并加盖公章); (3)法定代表人或其授权代理人的授权证书(原件1份)及本人身份证(原件、复印件各1份并加盖公章); (4)投标保证金人民币肆仟圆整(以转账支票、银行汇票、电汇等形式提供); (5)竞标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。 注:投标保证金应从投标人的银行账户中汇出,汇入招标代理机构指定的银行账户中(在认购招标文件时同时缴纳)。 以上资料需装订成册,复印件均需加盖单位公章,并提供原件核查,未提供原件核查的,不予认可。经审查,有20家单位符合要求。 【问题】 1.本项目城市园林绿化企业的资质证书应该由哪个主管部门负责审批、发证? 2.该项目招标人应如何组建资格审查委员会?为什么? 3.资格审查时,资格审查委员会的职责是什么?资格审查报告包含什么内容7
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104 /137 【简答题】
 
 
104. 【简答题】 根据立项批准,某海关现对其新办公楼绿化工程施工进行国内公开招标,以选定承包人。依据相关规定,资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》(2007版)编制。招标人共收到了15份资格预审申请文件,招标人按照下列程序组织了资格审查: (1)组建资格审查委员会,由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成,其中招标人代表1人,招标代理机构代表1人,从政府相关部门组建的专家库中抽取的技术、经济专家3人。 (2)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人与本标段的监理人同为一个法定代表人,有一家申请人与本标段的监理人相互任职,审查委员会认为这2家申请人不符合相关规定,不能通过初步审查。潜在投标人甲在资格预审时,其资格预审文件忘记加,盖其单位公章,且没有其法定代表人或者其授权代理人签字,但所有潜在投标人均表示可事后补盖公章,审查委员会认为可通过资格审查。 (3)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项,发现有1家申请人仍然处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内,审查委员会认为这家申请人不符合相关规定,不能通过初步审查。 (4)审查委员会经过上述审查程序,确认了通过以上第(2)、(3)两步的12份资格预审申请文件通过了审查,并向招标人提交了资格预审书面审查报告,确定了通过资格审查的申请人名单。 【问题】 1.我国海关的主要任务是什么? 2.资格预审的一般程序是什么? 3.本案例中,资格预审的程序是否正确? 4.资格审查委员会的成员有何禁止性要求? 5.审查过程中,审查委员会的做法是否正确?为什么?
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105 /137 【简答题】
 
 
105. 【简答题】 某市政府采购中心拟对某村土地开发项目实施政府采购,采购数量为:建设总面积25.60公顷,新增耕地23.01公顷,采购用途是土地开发项目。采购技术要求为:项目完成后,新增耕地23.01公顷,项目区修建灌溉渠道1050m,水闸2座,河堤1200m,石桥1座,农田灌溉率达到80%,使整个项目区达到旱能灌、涝能排;整理农田道路960m,实现交通、林网、方田体系方便协调。 采购中心对投标人的资格要求为:具有独立法人资格和合法的经营范围,同时具备房屋建筑总承包一级及以上施工资质。资格审查采取资格后审方式。在资格后审过程中,有一名投标人资格不符合招标公告设置的条件,资格后审委员会直接判定为不符合资格审查标准。 【问题】 1.政府采购的范围是什么? 2.招标人在上述过程中存在哪些不正确的地方?为什么? 3.审查委员会在上述审查过程中存在哪些不正确的做法?为什么?
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106 /137 【简答题】
 
 
106. 【简答题】 某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000m星恒在线题库,预算投资400万元,建设工期为10个月。工程依照有关招标投标程序采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提交了招标申请书且得到了批准。 由于该工程在设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位的主体要求是不得低于二级资质。 拟参加此次投标的五家单位中A、B、D为二级资质,C单位为三级资质,E单位为一级资质。而C单位的法定代表人是该建设单位某主要领导的亲戚,建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧。正在犹豫不决时,C单位提出准备组成联合体投标,经C单位的法定代表人私下活动,建设单位同意让C与A联合承包工程,并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程将授予B单位中标。A为了获得该项工程,同意了与C联合承包该工程。并同意将地下车库交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》,A与C也签订了联合承包工程的协议。 【问题】 1.上述招标过程中,作为该项目招标人的建设单位其行为是否合法?说明原因。 2.从上述背景资料来看,A和C组成的投标联合体是否有效?为什么? 3.通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
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107 /137 【简答题】
 
 
107. 【简答题】 某市现有一写字楼工程建设项目,主体结构为钢筋混凝土框架结构,建设单位因无自行招标能力,遂将该项目招标任务委托给该市一招标代理公司。该招标代理公司根据该项目的实际情况确定,本项目应采用公开招标方式进行招标,并将此情况告知建设单位,建设单位同意了招标代理公司的做法。故招标代理公司在建设单位的要求下编制了招标公告,并在招标公告中要求投标者应具有一级资质等级。 招标公告发出后,共有8家单位投标,其中有施工联合体2家。在开标会上,与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外,还有市招标办公室、市公证处的工作人员,以及建设单位的招标委员会全体成员和监理单位的有关人员。 开标前,公证处工作人员提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中,对参与投标的建筑公司A的资质提出质疑。虽然该公司资质资料齐全,并盖有公章和项目负责人的签字,但公证处工作人员认定该公司不符合投标资格要求,取消了该标书。另一投标的建筑施工联合体B是由3家公司组成的施工联合体,其中甲建筑公司为一级施工企业,乙、丙建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定不符合投标资格要求,撤销了其标书。 【问题】 1.开标会上能否列入"审查投标单位资质"这一程序?为什么? 2.为什么建筑公司A被认定不符合投标资格? 3.为什么建筑施工联合体B也被认定不符合投标资格?
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108 /137 【简答题】
 
 
108. 【简答题】 某市一商品房住宅楼依法为必须进行招标的项目,建设单位决定采用公开招标的方式进行工程施工项目招标。经过有关负责人协商,建设单位委托某招标代理机构编制了招标公告,其中指出,投标人的资质要求为:房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质。招标公告明确表明接受联合体投标。 其后,招标人在组织编写招标文件时,考虑到联合体投标的不利因素,将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合体投标,但并没有重新发布招标公告。有一个联合体投标人参加了投标,其由两个成员单位A、B组成,具备的资质情况分别是: 成员A:具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质; 成员B:具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。 该联合体成员共同签订的联合体协议书中,成员A承担房屋建筑施工,成员B承担装饰装修施工。 【问题】 1.该建设单位可以通过何种方式获得土地使用权?各有什么特点? 2.该联合体资质是否符合要求? 3.招标人对招标文件的更改有效吗?招标人是否应接收该联合体的投标文件?该联合体投标人是否能够通过资格审查?为什么?
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109 /137 【简答题】
 
 
109. 【简答题】 某市为了提高本市的环境质量,拟对该市的某大型垃圾处理厂所需的大型垃圾处理设备采购进行国内公开招标,并在政府规定的媒体上发布了招标公告,希望各符合要求的潜在投标人前来投标。招标公告发出后,在规定的资格预审申请截止时间前,共收到申请人A~L递交的共12份资格预审申请文件,其中A、B、C、D、E、F、G、H为代理商,I、J、K、L为生产厂商。经过审查发现:C、E两个代理商的法定代表人为同一个自然人;I为J的全资子公司。申请人A资格预审申请函未加盖潜在投标人单位公章,且无法定代表人或者其授权的代理人签字;申请人B的营业执照与安全生产许可证不一致;申请人F三个月前在另外一个城市因发生重大伤亡事故,受到安全生产许可证被吊销半年、投标资格暂停半年的处罚;申请人H提供的营业执照复印件已经过了有效期。 针对上述情况,审查委员会据此做出了I、J、A、B、H不能通过资格审查的结论,理由如下:I为J的全资子公司,违反了《工程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)第三十二条对投标人的资格规定;申请人A资格预审申请函未加盖潜在投标人单位公章,且无法定代表人或者其授权的代理人签字;申请人B其营业执照与安全生产许可证不一致;申请人H的营业执照过了有效期。申请人F可以通过资格审查,因为在其他城市受到的处罚不影响其参加本市投标活动。 【问题】 1.资格审查委员会的评审结果和理由是否正确,为什么? 2.公司的分公司和子公司有何区别? 3.资格审查过程中有关证件与申请文件存在何种情况时不能通过资格审查?
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110 /137 【简答题】
 
 
110. 【简答题】 某综合性商业楼施工工程进行公开招标,共有七家公司通过资格预审。其中通过资格预审的A公司,在对招标文件进行分析后,对原基础设计方案有疑问,要求单独进行现场踏勘。现场踏勘后,A公司认为招标文件中的计划工期很难实现,若要保证工期要求,必须采取特殊措施,从而大大增加成本。同时,合同条款中还有对拖延工期进行罚款的条文,规定每拖延1天工期罚款3000元。此外,A公司还发现原基础设计结构方案中采用钢筋混凝土整板基础过于保守,因此,该承包商在投标文件中说明业主的计划工期难以实现,并且按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加2个月)编制了施工进度计划,同时据此向招标人报价。此外,还建议将原钢筋混凝土整板基础改为钢筋混凝土条形基础,并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较,证明钢筋混凝土条形基础不仅能保证工程结构的可靠性和安全性,而且可降低原基础造价约15%。 A公司拟派的项目经理是王某,他将技术标和商务标分别封装,在封口处签上本人姓名并加盖A公司公章,在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午,在规定的开标时间前半小时,王某又派该公司新分配来的实习生小张递交了一份补充资料,主要内容是声明将原报价降低2%。但是,招标单位负责接收投标文件的工作人员拒收A公司的补充资料,理由是必须由在投标文件上签字的王某本人来送。 开标会由市招投标办的工作人员主持,市公证处有关人员也来到现场,各投标单位代表均到场。开标前,市公证处人员对各投标单位的资质和所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后,正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 【问题】 1.招标人组织A公司单独进行现场踏勘是否妥当?说明理由。 2.A公司在工程投标中运用了哪几种投标技巧?其运用是否得当?并说明理由。 3.从所介绍的背景资料来看,在该项目招标程序中存在哪些问题?并说明理由。
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111 /137 【简答题】
 
 
111. 【简答题】 广州市某医院医疗设备采购项目是依法必须进行招标的项目,共有甲、乙、丙和丁四家潜在投标人。该项目招标人整理完招标文件的澄清与修改后,在投标截止时间前15日打电话要求各潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领取。在规定的时间内.甲、乙两家投标人没有到招标人所在地进行领取,其中投标人甲要求招标人在规定的时间内以传真方式发给其招标文件的澄清与修改,招标人及时传真给了该投标人澄清与修改的内容;投标人乙则一直到开标前2日才来领取。开标时,投标人甲、乙分别当场向招标人提出异议,随后向行政部门提出投诉,理由是招标人没有在投标截止时间前15日将招标文件的澄清与修改送达投标人,直接影响了其投标结果,要求有关行政监督部门宣布招标无效,并判定招标人依法重新招标。 【问题】 1.招标人在发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题?为什么? 2.投标人甲、乙的投诉是否能够得到支持?为什么?
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112 /137 【简答题】
 
 
112. 【简答题】 某工程货物采购项目采取公开招标的招标方式,招标文件规定投标截止时间为2012年12月16日。A公司依照要求制作了投标文件,但因公司自身管理混乱等问题,于12月15日才将标书寄出,导致招标人3天后收到该文件,并因此超出了招标人规定的最终投标截止日期。此外,B、C公司也都想参加此次投标,但B公司目前资金比较紧张,而C公司则担心由于自己的业绩一般,在投标中处于劣势,因此,两公司协商组成联合投标体进行投标。 【问题】 1.招标人是否应该受理A公司的投标文件?为什么? 2.依法必须招标的工程建设项目,应当具备哪些条件才能进行货物招标 3.什么是联合体投标?B、C两家公司怎样组成联合体投标?如果中标,双方的权利义务是什么?说明法律对联合体的规定。
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113 /137 【简答题】
 
 
113. 【简答题】 某特殊设备采购安装分为国际和国内采购,其中机电产品国际招标采购招标项目分为轧胚机和浸出、蒸发成套设备两个标包。标包1:轧胚机5台;标包2:浸出、蒸发成套设备2套。在投标截止时间前,分别有5个投标人递交了标包1的投标文件、3个投标人递交了标包2的投标文件。投标文件接收登记表显示,标包1的5个投标人A、B、C、D、E均为代理商,其中A、C、D代理的为甲生产商的产品,B、E代理的为乙生产商的产品。而标包2的3个投标人G、H、L中,G、H投标的产品为均为其自行生产,L代理的某生产厂商丙生产的产品,但投标文件登记表上表明,3个产品采用的蒸发设备部分均为国外某厂商丁生产。对于是否可以组织开标,招标人意见不统一。具体有以下三种意见: 意见一:标包1和标包2都应开标,因为投标人均不少于三个。 意见二:标包1和标包2都不能开标,因为投标产品均少于三个,不满足《招标投标法》不得少于三个投标人的规定。 意见三:标包1可以开标,但标包2不能开标。因为标包1来了5个投标人,所投产品有两个,具有一定的竞争性;而标包2的3个投标人所投产品中,选择了同一种蒸发设备部分,不具有竞争性。 【问题】 意见一至意见三是否正确?为什么?给出一种正确的做法。
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114 /137 【简答题】
 
 
114. 【简答题】 某机电产品国际招标项目,招标文件中规定的采购内容及交货期、付款条件见表4-7-1。 星恒在线题库 招标文件同时规定,评标采用最低评标价法;带星号参数不符合要求的废标,不带星号参数每项负偏离增加投标总价的0.5%,最多可偏离10项;交货期提前不降低评标价;交货期每延期1周,评标价格增加0.5万美元,不足1周的按1周计;交货期最多允许延期5周;付款条件如与招标文件要求不一致,应分别按照招标文件和投标文件的付款条件将投标报价折算为合同生效时的现值,将两者的差额计入评标价,折现率为月利率1%,按复利计算;进口关税税率10%;进口增值税率17%。开标当日汇率:1美元=6.5元人民币。 A公司投标文件中,带星号参数均符合要求,有2个不带星号参数负偏差,4个不带星号参数正偏差。 A、B、C公司的投标文件均通过商务、技术评审。评标进入到价格评审阶段。 A公司投标报价情况见表4-7-2。 星恒在线题库 B公司投标报价情况下表4-7-3。 星恒在线题库 C公司投标报价情况见下表4-7-4。 星恒在线题库 现值系数见表4-7-5。 星恒在线题库 【问题】 分步骤计算投标人A的评标价(评标价以万美元为单位,计算过程和结果保留2位小数)。
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115 /137 【简答题】
 
 
115. 【简答题】 某涉及抢险救灾房屋的建筑工程,经过项目审批部门核准,拟采用邀请招标的方式确定施工承包人。该工程由于受自然地域环境的限制,施工技术复杂、难度大,对承包人以往类似工程业绩和施工设备要求较高。招标人经过考察,向A、B、C三家施工企业发出了投标邀请书,这三家企业均具备房屋建筑工程施工总承包特级施工资质,且均为国有大型施工企业,招标文件中确定的评标标准为: (1)施工组织设计及项目管理机构40分。施工组织设计及项目管理机构评标因素及评标标准如表4-7-8所示。 星恒在线题库 (2)投标报价60分。评标基准价为有效投标报价的算术平均数。投标报价等于评标基准价得60分,每高于评标基准价1%扣2分,每低于评标基准价1%扣1分,不足1%的按1%计算。招标人标底价格为3500万元人民币。 投标人得分保留小数点两位,第三位四舍五入。 各投标单位的有关情况如表4-7-9所示。经过评标委员对其施工组织设计和项目管理机构进行评审与比较,结果如表4-7-10所示。 星恒在线题库 星恒在线题库 【问题】 1.仅向三家施工单位发出了投标邀请书是否违反有关规定?为什么? 2.三个投标人均通过了初步审查,计算三个投标人的最终得分。
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116 /137 【简答题】
 
 
116. 【简答题】 某工程项目,按照招标文件的要求,编制出工程标底价为270万元。开标时先判断各投标单位的投标报价在工程标底价的±5%范围内为有效标书,评标时以(工程报价-实施标底价)/实施标底价的绝对值最小的为中标单位,实施标底价为有效投标报价的平均值,各投标单位的投标报价如表4-7-14所示。 星恒在线题库 【问题】 确定该招标项目的中标人。
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117 /137 【简答题】
 
 
117. 【简答题】 某大型项目采用国内资金,通过国际竞争性招标采购牵引机,共收到6份投标文件,工作人员将简要情况列表报告评标委员会,相关数据如表4-7-34所示。评标委员会直接根据投标情况简表所列情况,决定拒绝A、C、D及F的投标。随后,评标委员会以符合要求的投标人不到3家为由,直接否决了本次招标,要求此项采购重新进行招标。 星恒在线题库 【问题】 1.A、C、D及F的投标文件是否应该被拒绝?为什么? 2.评标委员会的做法是否正确?其决定是否合理?分别说明理由。
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118 /137 【简答题】
 
 
118. 【简答题】 某使用世界银行贷款的项目进行施工招标,由于该项目是两段互相衔接的公路工程,招标时招标人将这两段公路分为I、Ⅱ两个标段。招标文件规定:运用最低评标价法进行评标,国内投标人有8%的评标价优惠;如果投标人同时投两个标段,在I标段中标的情况下,Ⅱ标段可有3%的评标扣减;投标工期的合理工期为25~30个月,两个标段在评标时都以25个月为基准,每增加1个月,评标时加上10万元。投标人A、B、C、D、E的投标文件均符合要求,其中A、B两投标人同时对两个标段进行投标,B、D、E为国内承包人,A、C为国外承包人。承包人的具体投标情况如表4-7-35所示。 星恒在线题库 【问题】 1.可否按综合评标得分最高者中标原则确定中标单位?你认为什么方式适合?并说明理由。 2.本项目开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共6人,其中招标人代表2人,招标人上级主管部门代表1人,技术专家2人,经济专家1人),并授权评标委员会直接确定中标人。这一程序是否妥当?为什么? 3.若按经评审的最低投标价法评标,修正要素通常包括哪些?是否可以把质量承诺作为评标的投标价修正因素?为什么? 4.试计算Ⅰ、Ⅱ两个标段投标人的评标价。假设各投标均实质性响应招标文件要求,试确定各标段排名第一的中标候选人。
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119 /137 【简答题】
 
 
119. 【简答题】 某依法必须进行招标的机电设备安装工程,按照公开招标方式进行招标。开标后,招标人组建了评标委员会,总人数为5人,包括从政府组建的综合性评标专家库中抽取的专家3人,招标人代表1人,招标代理机构代表1人。评标委员会对投标文件进行了评审和比较,具体的评标程序如下: (1)评标委员会成员签到; (2)选举评标委员会的主任委员; (3)学习招标文件,讨论并通过招标代理机构提出的评标细则,该评标细则对招标文件中评标标准和方法中的一些指标进行了具体量化; (4)对投标文件的封装进行检查,确认封装合格后进行拆封; (5)逐一查验投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、项目经理部门主要人员执业或职业证书、合同及获奖证书的原件等,按评标细则,对投标人资质、业绩、项目管理机构等评标因素进行打分; (6)按评标细则,对投标报价进行评审打分。此时评标委员会成员甲在完成其评标工作前突发疾病,不得不紧急送往医院。其他人员完成了对投标报价的评审工作; (7)除甲以外的评标委员会成员按评标细则,对施工组织设计进行了打分; (8)进行评分汇总,推荐中标候选人和完成评标报告工作,其中甲的签字由评标委员会主任代签: (9)向招标人提交评标报告,评标结束。 【问题】 1.该评标委员会成员组成是否存在问题?为什么? 2.上述评标程序是否存在问题?为什么?
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120 /137 【简答题】
 
 
120. 【简答题】 某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D、E、F六个投标人参加投标。评标过程中发现A、B、C的投标分别存在如下情况: 投标人A:招标文件技术规格书中规定了8项加*号的主要参数,但投标人A仅提供了其中7项参数技术资料证明,缺少另外1项参数。投标人A提供的参数技术资料中只是直接复印了招标文件中关于此项参数的要求,此外承诺其投标产品能够达到招标文件的要求。 投标人B:设立的账户来自两家银行甲和乙,其中甲是其开立基本账户的银行。投标人B提供的资信证明是复印件,原件是由银行乙在投标截止时间前4个月出具。 投标人C:投标文件由其授权代表签字,但其投标文件提供的"法定代表人授权书"中,法定代表人签字一栏为法定代表人印章,非法定代表人本人签字。 【问题】 1.案例中投标人A、B和C的投标是否有效,为什么? 2.机电产品国际招标项目有几种评标方法?各种评标办法的适用条件是什么? 3.如果投标人B的银行资信证明是由乙银行在开标前1个月内出具的,招标人同意其为响应性投标,其他投标人对此有异议,法律规定的投标人可以提出异议的内容有哪几方面?
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121 /137 【简答题】
 
 
121. 【简答题】 某省水处理设备进行国际招标采购,共有3个投标单位A、B、C,投标人A采用3种货币进行报价,分别是美元、人民币和英镑;投标人B采用日元报价;投标人C采用美元报价。投标报价经过算术性校核后分别如表4-7-38所示。假设评标所取汇率标准为:1美元=93.53日元;1美元=6.26元人民币;1美元=0.66英镑。 星恒在线题库 经过相关部门审查后发现: (1)投标单位A的投标价中未包含零备件价格,其估价为0.68万美元;投标单位B的投标价未包括价值180万日元的过滤器一个,且其投标价中含了招标文件未要求的价值0.69万美元的可选零备件。 (2)招标文件中规定的支付条件为装船后支付80%,验收并取得合同金额10%的覆盖质保期的履约保函后支付20%。投标单位A、B、C的响应条件如表4-7-39所示。 星恒在线题库 (3)投标单位A、C提供的主要设备10年附加维护费用的现值分别为2.49万美元及1.25万美元,投标人B主要设备的附加维护费用包含在投标总价内。 (4)招标文件要求误期赔偿费限额为投标报价的15%,为非实质性条款,投标单位C承诺为10%。 【问题】 1.假设年利率为5%,1年按360天计算利率,装船日至验收日之间时间估计为60天,试计算A、B、C三个投标单位的评标价。 2.假设三个投标单位均实质性响应招标文件要求,试确定排名第一的中标人及其合同价格。 3.该项国际招标项目应在哪些媒体发布招标公告? 4.对招标文件的发售、时间和收费有哪些要求?
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122 /137 【简答题】
 
 
122. 【简答题】 某大型液压设备采购项目依法必须进行招标,评标委员会经过初步审查,认为投标人A投标的锅炉与招标文件中要求的参数、效率、使用环境等基本一致,但其报价过高,为此,招标人代表建议评标委员会进行了以下两项澄清,要求投标人A作进一步说明: (1)如果中标,投标报价在现有的基础上可否再下调1%~3%。 (2)如果中标,可否针对液压设备的一些关键部件,如液压泵,在招标文件要求的供货范围之外免费提供一套。 投标人A在规定的时间内给予了回复,承诺如果中标,在原投标报价的基础上下调2%,但因为液压泵价格太贵,没有对此作出免费提供的承诺。招标人对投标人A的回复较满意,于是评标委员会推荐了投标人A为第一中标候选人。 【问题】 1.评标过程中,《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制?并简要说明。 2.本案例评标过程是否存在问题?并简要说明。 3.本案例评标委员会的评标结果是否有效?为什么?
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123 /137 【简答题】
 
 
123. 【简答题】 M市招标采购中心受该市粮食局委托,就其所需的粮食输送机进行公开招标采购。招标公告情况如下: 一、本项目内容: 登高输送机共12台,其中抛粮机为6台;平面输送机共35台。备件要求如下: (1)卖方推荐为安装和试运所需的备品备件(需另行报价); (2)卖方推荐为保证安全运行2年所需的备品备件(需另行报价); (3)买方为安装和试运随整套设备购买备品备件(需另行报价); (4)买方为运行2年随整套设备购买备品备件。 二、投标人资格要求: (1)符合《政府采购法》第二十二条规定的条件; (2)为投标设备生产厂家; (3)注册资本不低于人民币200万元: (4)通过M市政府采购供应商备案要求。 三、招标文件发售信息: 招标文件出售时间:2013年2月28日起,每天上午8:30~11:30,下午13:00~16:30(北京时间,节假日除外)。 招标文件出售方式:至M市招标采购中心领取。 招标文件售价:人民币200元/份,售后一概不退。 招标文件出售地点:M市招标采购中心(M市南岛北路48号三楼)。 四、投标有关信息: 投标截止时间:2013年3月20日下午13:30(北京时间)。 投标地点:M市招标采购中心。 投标文件接收人:李先生。 五、开标有关信息: 开标时间:2013年3月20日下午13:30(北京时间)。 开标地点:M市招标采购中心开标室。 3月8日,招标人在整理完招标文件的澄清与修改后,打电话通知潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领用。 评标过程中,经过技术澄清,投标人均满足招标文件的要求。商务澄清询问了随机备品备件价格,并根据各投标人商务澄清回复的情况对备品备件价格进行了调整,形成了评标价格。 【问题】 1.本案例中备品备件采用的报价方式是否合理?为什么? 2.为维护招标人的利益,招标文件中应如何制定备品备件的报价条款? 3.本项目招标采购公告是否完整并予以说明? 4.招标人发出招标文件澄清与修改的各个环节中是否存在问题?说明理由。
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124 /137 【简答题】
 
 
124. 【简答题】 某企业集团有限公司受业主委托,就一批电子设备进行公开招标采购。相关招标公告和评标情况如下: 一、招标项目名称及编号:扫描仪招标采购,0675-0900JOC05068。 二、招标项目简要说明: Sc中端扫描仪、Sc高端扫描仪各20台。 三、投标人资质要求: 欢迎国内所有有供货能力的厂家、代理商前来投标。 四、招标文件发售信息: 招标文件出售时间:从2012年6月7日起至2012年6月30日,每天(节假日除外)9:00~11:30,14:00~17:30(北京时间,下同)。 招标文件出售地点:M市青年路65号新华大厦2715室。 招标文件出售方式:300元/包;售后不退;国内邮购须另加50元人民币。 五、投标文件接收信息: 投标文件开始接收时间:2012年7月1日下午13:30(北京时间)。 投标文件接收截止时间:2012年7月1日下午14:00(北京时间),其后收到的投标文件恕不接收。 投标文件接收地点:M市青年路65号新华大厦27楼开标厅。 六、开标有关信息: 开标时间:2012年7月1日下午14:00(北京时间)。 开标地点:M市青年路65号新华大厦27楼开标厅。 七、本次招标联系事项: 联系人:曹先生 联系电话:××××××××,传真电话:×××××××× 联系地址:M市青年路65号新华大厦27楼,邮政编码:×××××× 银行资料:(用于购买招标文件、递交投标保证金和支付中标服务费) 户名:某海外集团国际工程咨询有限公司 开户银行:交通银行××分行青年路支行 账号:××××××××××××××××××× 本次招标共有7家投标人投标,2012年7月1日下午14:00招标人组织各方现场开标,评标委员会进行评标,采用的是综合评估法。评标委员会成员在完成了各自对投标文件的评审与比较后进行打分汇总、推荐中标候选人并完成评标报告工作。汇总完成后,其中一位评标委员会成员对汇总后的结论提出了异议,建议重新核对一下自己的打分结果,要求招标代理机构给每个评标委员会成员提供一份空白表格,以便其对投标文件重新进行评审。 为此,招标代理机构根据相关法律规定,认为任何单位和个人不能干预其评标活动,于是采取了评标委员会举手表决的方式,结果超过2/3的评标委员会成员同意重新发放评标表格的方式。招标代理机构向评标委员会成员发放了空白表格,评标委员会重新对该项目进行了比较和评审,推荐了中标候选人,签署了评标报告。 【问题】 1.招标代理机构的上述评标组织程序是否存在问题?为什么? 2.评标委员会的职责是什么?本案例评标委员会是否正确的履行了其职责? 3.本案例评标委员会成员对评标结果有异议应该怎样处理?说明理由。
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125 /137 【简答题】
 
 
125. 【简答题】 某市一塘田水库工程项目资金已落实,并经有关部门批准建设,对该工程二期施工进行国内公开招标,公告内容和相关评标情况如下: 一、工程概况 塘田水库校核水位50.48m,总库容为2748×104m星恒在线题库。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)规定,塘田水库属三等工程,主要建筑物和次要建筑物分布为3级和4级。依据国家《防洪标准》(GB520194),水库的设计洪水标准为50年一遇,校核洪水标准为100年一遇。 二、招标内容 本标段招标主要内容:主、副坝培厚加固,低渠涵管套管,管养楼及环境整治,新建自来水渠涵管等项目,招标部分造价约3000万元。 三、报名条件 (一)具备水利水电工程施工总承包二级(或以上)资质并通过工商年审的独立法人; (二)拟投入的项目经理(建造师)必须具有水利水电工程一级及其以上资质; (三)具有施工安全生产许可证; (四)投标人2008年至今至少完成1项造价不低于1500万元的中型以上(含中型)水库新建或加固工程的施工。 四、报名需提供的资料(一式三份,一正本二副本,加盖单位公章) (一)法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证复印件; (二)项目经理(建造师)证书及安全生产考核合格证书复印件(使用项目经理证的必须已办理临时建造师注册手续,并提供已办理注册手续的证明材料和证明材料的查询路径); (三)法定代表人证明书和授权委托书(原件)、被授权人身份证复印件及本人在本投标单位的2012年9月或10月的社保证明材料复印件(原件备查); (四)水库工程业绩证明材料(施工合同复印件)。 (报名和发售资格预审文件的时间、地点以及联系方式略) 假设: (1)开标时仅有A、B、C三家施工单位递交投标文件,开标后的评标中,A、B两家单位的投标文件未能通过初步评审,详细评审之前只剩C单位的1份投标文件有效,在详细评审阶段,评标委员会评审后,认为其投标有一定的竞争性,故继续评审,以该有效投标文件为依据推荐C为中标候选人。 (2)开标时有D、E、F三家施工单位递交投标文件,开标后的评标中,D、E两家单位的投标文件未能通过初步评审,详细评审之前只剩F单位的1份投标文件有效,在详细评审阶段,评标委员会评审后认为明显缺乏竞争,否决了投标,建议招标人重新招标。 【问题】 1.案例中出现了有效投标文件不足3个的情况,评标委员会却作出了截然相反的评标结果,是否合乎法律规定?为什么? 2.分析上述两个不同评标结果的合法性。 3.如果资格预审文件中规定确定5名资格审查合格的申请人参加投标,招标人是否可以在通过资格预审的7人中直接确定,或者采用抽签方式确定5人参加投标?为什么?
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126 /137 【简答题】
 
 
126. 【简答题】 (1)西岛水厂技术改造(生物预处理工程)项目设计位于A市西城区,投资总额约人民币11400万元。其中,工程设计费用限额约人民币960万元。设计合理使用年限为60年。 (2)合同范围包括:修建性详细规划;工程勘察;方案设计、方案修改、初步设计及施工图设计;编制施工图预算;现场指导与监督及施工配合。 (3)投标资格:国内申请人须具备建设行政主管部门颁发的主项资质证书为市政公用行业给水工程专业甲级(或工程设计综合类、市政公用行业甲级)设计资质证书;副项资质证书为综合类或专业类(岩土工程)甲级工程勘察资质证书。若申请人不具备副项资质证书,可以组成联合体进行投标,也可以凭主项资质证书参加投标,在中标后选择招标人同意的具备副项资质证书的单位合作完成任务。 外国或香港、澳门、台湾地区的设计企业想投标必须符合相关法律规定。申请人在本市建设行政主管部门已备案,以本市建设委员会门户网站公布的"A市建筑行业企业及机构资质备案数据"为准。申请人须由副职或以上领导担任本项目总负责人。申请人委派的各专业负责人须具备注册执业资格,申请人委派的项目负责人须具备给排水高级工程师资格。未实行注册执业制度的专业,须具有本专业(含相近专业)高级技术职称或者中级技术职称从事本专业工作10年以上。申请人须完成过给水厂曝气生物滤池、城市污水或曝气生物滤池形式的项目工程设计(施工图设计),上述业绩规模是建设部工程设计资质标准《市政行业建设项目设计规模划分》的大型给水、排水工程规模,申请人需附相关合同或投产运行的业主证明资料的复印件(原件备查)。 如出现报名参加投标的申请人数量少于5家,因而不足以形成充分竞争的情况,经报上级主管部门及招标管理机构备案,招标人可以发出补充公告,对报名时间进行适当延长。 招标人:A市自来水公司;联系人:李先生;联系电话:××××××××-82000069。 招标代理机构:A市瑞通工程技术咨询有限公司,联系人:廖先生;联系电话:××-80000759。 以上招标公告发出后,在规定的投标文件递交截止时间内,有三家投标人均按规定递交了投标文件;在招标人及监管机构的监督下,开标后进入评标阶段。评标过程中,国内一家投标人的设计方案中,采用曝气生物滤池或曝气生物滤池形式的生物预处理工艺,设计滤速不符合现行国家规范要求,不能确保供水水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)和《饮用净水水质标准》(CJ94-2005),评标委员会依据招标文件中"不符合国家强制性规范要求"的投标经初审后为废标的规定,予以废标。与此同时,评标委员会的专家提出"有效标不满足三家,使得投标明显缺乏竞争性,招标人应重新招标",因此评标委员会终止评标过程,否决全部投标。 【问题】 1.国外设计公司能否直接参与国内设计招标?为什么? 2.若报名参加投标的申请人数量少于5家不足以形成充分竞争,经报上级主管部门及招标管理机构备案,招标人发出补充公告,适当延长了报名时间,但仍然不足5家,能否进行后续程序?延长报名时间有哪些具体规定? 3.案例中评标委员会终止评标过程,否决全部投标是否正确?为什么? 4.法律对联合体有何规定?结合本案例简要说一下对组成的联合体资质等级是如何确定的。
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127 /137 【简答题】
 
 
127. 【简答题】 A市城市管理行政执法局有一数字化城市管理系统硬件平台项目,该市市政府采购中心受行政执法局的委托,对其进行公开招标采购,招标公告和投标人参加投标详细情况如下: (1)招标项目名称及编号 数字化城市管理系统硬件平台项目,JYZF2009C。 (2)招标项目简要说明 数字化城市管理系统硬件设备、系统软件的采购(详见招标文件)。 (3)投标人资质要求 ①符合《政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件; ②具备系统集成三级以上资质(含三级); ③在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格且注册资金不低于人民币1000万元: ④投标人必须获服务器、存储设备、网络设备、安全产品、杀毒软件的授权书,投标现场出示原件; ⑤投标人所投城管通终端设备必须为TD-SCDMA入围厂商产品(中国移动出具的入围厂商证明),并获得授权书(投标现场要求出示原件)。 ⑥本次招标不接受联合投标。 (4)招标文件发售信息 ①招标文件出售时间:2012年10月26日起上午8:30~11:00,下午13:30~17:00(节假日除外); ②招标文件出售地点:A市文化中路269号行政事业中心二楼365室; ③招标文件售价:300元份,现金售后不退(另有电子文档,请带好U盘); ④其他有关事项:投标人带好营业执照副本(经年检合格)、税务登记证、系统集成资质证书和相关授权的相关证明材料在规定的时间内到政府采购中心购买招标文件。 (5)投标文件接收信息 ①投标文件开始接收时间:2012年11月17日13:30起; ②投标文件接收截止时间:2012年11月17日14:00止; ③投标文件接收地点:A市政府采购中心。 (6)开标有关信息 ①开标时间:2012年11月17日14:00起。 ②开标地点:A市政府采购中心会议室。截止期后的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件,恕不接收。 ③中标单位确定时间:评审结束后。 (7)本次招标联系事项 联系人:刘先生 联系电话:×××××××× 传真电话:×××××××× 联系地址:A市文化中路269号行政事业中心二楼365室 采购人:A市城市管理行政执法局 联系电话:×××××××× 有关本次采购活动方面的问题,可来人、来函(传真)或电话联系。 政府采购中心于2012年10月26日在中国政府采购网发布招标公告。在规定时间内,共有七家投标人领取了招标文件。 招标文件中的评标办法为百分制打分法,报价得分=65×[1-(投标报价-评标基准价)/评标基准价],评标基准价=(所有报价之和÷供应商数)×(1-3%)。 2012年11月5日,采购人发现图纸和设备清单需要更改,政府采购中心应采购人的要求分别给七家投标人发送了最新的图纸和设备清单。2012年11月17日,项目开标、评标会议在政府采购中心会议室举行,由地方财政部门现场全程监督。评标委员会由八位资深专家组成,全部是省内拥有类似系统硬件设备的机关推荐而来,但未报有关财政部门备案。开标结束后,评标委员会对该项目所有投标文件进行了评审。在评审过程中,因没有响应招标文件的实质性要求,投标人1和投标人2的技术部分被作为废标处理。投标人3被评标委员会推荐为本项目中标供应商。 中标结果在中国政府采购网公布。 【问题】 1.此次招标过程中,政府采购中心对招标文件的修改是否存在问题?说明原因。 2.评标委员会的组成是否符合相关法律法规?为什么? 3.政府采购的政策性规定包括哪些? 4.政府采购中,对投标报价的评分方法有哪些要求?本案例中的评分方法是否正确?
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128 /137 【简答题】
 
 
128. 【简答题】 某总承包企业拟开拓国内某大城市工程承包市场。经调查该市目前有A、B两个BOT项目将要招标。为了顺利进行投标,企业经营部将在该市投标全过程按先后顺序分解为下列几项工作:(1)投标申请;(2)接受资格审查;(3)领取招标文件;(4)参加投标预备会;(5)参加现场踏勘;(6)编制投标文件;(7)编制项目可行性研究论证报告;(8)投送投标文件;(9)投标文件内容说明与陈述;.(10)参加开标会议;(11)签订合同。 经营部经进一步调研,收集和整理出A、B两个项目的投资与收益数据,如表4-7-47所示。两个项目建成后经营期限均为15年。 星恒在线题库 基准折现率为6%,资金时间价值系数如表4-7-48所示。 星恒在线题库 【问题】 1.经营部拟定的各项投标工作的先后顺序有何不妥? 2.不考虑建设期的影响,分别列式计算A、B两个项目总收益的净现值。 3.据估计:投A项目中标概率为0.6,不中标费用损失为60万元;投B项目中标概率为0.7,不中标费用损失为80万元。若投B项目中标并建成经营5年后,可以自行决定是否扩建,如果扩建,其扩建需投资5000万元,扩建后B项目每年运营收益增加1020万元。试画出投标决策树,并作出投标决策。(计算结果均保留两位小数。)
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129 /137 【简答题】
 
 
129. 【简答题】 某钢铁企业利用公开招标采购了一台大型折弯机。招标委托具有资质的招标代理机构进行,招标代理机构拟定的招标文件规定的交货时间为合同签订后6个月,并安装完毕。 共A、B、C、D、E五家单位投标,其中B投标单位的投标如表4-7-49所示。 星恒在线题库 安装费在设备交货后1个月支付。生产耗电和生产人工成本按月计算。大小修费用在当月计算。各项计算均不考虑大小修停工时间。设备第10年的残值按设备原值的10%计算。现金系数如表4-7-50所示。 星恒在线题库 评标采用全寿命周期成本计算法。 【问题】 假设该设备寿命为10年,月复利为0.5%,计算该投标人所投设备合同生效时的全寿命周期成本。
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130 /137 【简答题】
 
 
130. 【简答题】 由某省交通厅批准建设的依法必须进行招标的公路工程施工项目,其资金来源为上级补助及地方自筹,项目出资比例为上级补助34%,地方自筹66%,招标人为某市公路局。本次招标要求投标人具备公路工程施工总承包二级或以上资质,且不接受联合体的投标申请。经评标委员会的评标,确定A单位为排名第一的中标候选人。招标人在对投标文件和评标报告进行审查的过程中,发现A单位没有实质上响应招标文件的要求。招标文件明确规定,投标文件必须按照工程量清单规定的格式填写相应子目的单价及合价,同时满足其中给出的范围及数量要求,若出现不按格式填写,或缺少部分要求的数据和信息的情况,则为非响应性投标。排名第一的中标候选人A对其中一项主要项目的工程量,由招标文件工程量清单中的22546m星恒在线题库调整为2546m星恒在线题库,并据此进行了报价。评标委员会对投标人A投标评审的结论是响应性投标,并且将其推荐为第一中标候选人。对于是否应确定投标人A为中标人,在招标人一方存在三种观点。 第一种观点:依据《招标投标法实施条例》第五十五条的规定,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人,仅在四种情况下,即排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序,依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。本次招标活动,评标委员会已经依法推荐了中标候选人,招标人不能改变评标委员会的评审结论,即在定标过程中,招标人没有权利否定评标委员会的评标结论,只能依据其推荐次序,确定投标人A为中标人。 第二种观点:排名第一的中标候选人A为非响应性投标。《招标投标法》第二十七条规定,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应的规定;《工程建设项目施工招标投标办法》第五十二条规定,投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的,招标人应当拒绝,并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标,所以招标人可以直接确定排名第二的中标候选人B为中标人。 第三种观点:排名第一的中标候选人A为非响应性投标,而评标委员会的评标结论为响应性投标,所以评标委员会的评标结论不能作为定标的依据。同时由于评标委员会的评标结果受到了投标人A的行为影响,所以本次招标无效,招标人可以依法重新组织招标活动。 【问题】 1.招标人定标的依据是什么?招标人定标过程中可否修改评标委员会的评标结果? 2.招标人确定中标人的原则是什么? 3.分析这三种意见正确与否,并说明理由。 4.招标人应如何依法处理此事,如何确定本项目中标人?
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131 /137 【简答题】
 
 
131. 【简答题】 某景观照明建设工程项目采用公开招标方式,有关事宜及评标情况如下: 采购规模:LED方块灯箱636套,包括庭院灯、电缆布设及照明控制箱等设备采购安装;工程造价约1000万元。 招标内容:按中国市政工程某设计研究院设计的施工图及某海建工程经济咨询有限公司编制并经市财政局审核的预算书内容。 招标文件发售时间:2012年11月9日至2012年11月16日。 投标申请人投标合格条件包括: (1)具备城市及道路照明工程产品的生产商和供应商,取得安全生产许可证,具有独立法人资格且企业注册资本金不少于人民币250万元的企业; (2)承诺本项目保修期为3年; (3)至2011年度连续3年及以上获得工商行政管理部门颁发的"守合同,重信用"荣誉证书; (4)获得ISO9001质量体系认证; (5)不接受以联合体的形式报名。 报名时须提供资料和有关事项详见:××建设网http://www.××.gov.cn。 接受投标申请资料时间:2012年12月9日9:00~2012年12月10日17:00(上班时间内)。 开标时间:2012年12月13日上午9:30。投标截止时间后送迭的投标文件将被拒收,在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。 建设单位:××市建设局; 招标代理单位:××市龙海工程建设监理有限公司; 联系人:郭××; 联系电话:×××-××××××××; 报名地点:××市中山路213号市建设局大楼11楼市建设工程交易中心。 招标公告发布后,有多家投标人递交了投标文件,经过各方面评审,评标委员会最终确定将A、B、C三家中标候选人推荐给招标人。 招标人定标过程中,细致审查了评标报告中推荐的三名中标候选人的投标文件,发现其在产品成熟度、社会信誉以及中标后的优惠条件等方面存在较大差异,其中: 第一中标候选人B:产品的成熟度较高,有10年的生产历史,市场占有率达到了8%左右,同时有较好的社会信誉,但其投标报价在三名中标候选人中最高,没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。 第二中标候选人A:产品成熟度稍差,其提供的产品仅有5年左右的生产历史,市场占有率达到2%左右,其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最低,没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。 第三中标候选人C:为新出产的该类产品,投放到市场不足2年。其投标报价居中,同时有很好的优惠承诺,即中标后免费提供3年易损件,为招标人免费培训3名操作人员等。 招标人认为提供的产品最理想的是第一中标候选人B,但其报价太高而且没有额外的优惠。于是招标人向第一中标候选人B发出一份通知,要求该投标人把报价下调3%,免费提供3年易损件,为招标人免费培训3名操作人员。第一中标候选人B在复函中仅同意第三项,即为招标人免费培训3名操作人员。但由于第一中标候选人B的产品稳定,于是招标人又向第一中标候选人B发出了一封通知,称如不答应招标人的条件,将不采购其提供的产品。第一中标候选人B的回应是同意免费提供3年易损件,但不同意下调其投标报价,并认为招标人的做法违反了《招标投标法》。但招标人认为,既然招标人和投标人是为签订合同,只要中标通知书没发出,招标人都有权利要求投标人作出某种更有利于招标人的承诺,也只有这样才能采购到最满足需求的产品。 【问题】 1.案例中招标人和投标人B的观点哪一种正确?为什么? 2.招标人应怎样确定中标人? 3.供应商参加政府采购活动应当具备什么条件? 4.政府采购货物和服务招标中,一般采用哪种评标方法,按各种办法对中标候选人排序的标准分别是什么?
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132 /137 【简答题】
 
 
132. 【简答题】 某发电厂招标项目,资金来源为政府投资,且已落实。根据建设单位的要求,需要进行公开招标,且要求投标单位为一级承包资质。多家单位投标后,经评审确定甲单位为中标单位。发出中标通知书后,招标人组织有关人员认真审查了该投标人的投标文件,确认该份投标文件实质上满足招标文件的要求,但经过比对,发现该份投标文件已标价工程量清单中,将弱电工程暂估价由招标文件给出的242万元人民币调整为了121万元人民币,但招标文件中没有约定投标人修改暂估价为重大偏差。同时,为了确保如期发电目标的实现,考虑到汽轮机订货合同上确定的到场时间,招标人希望中标人将原进度安排计划表中汽轮机基础的施工时间提前1个半月完工,同时保证总工期不变。但是否可以与中标人进行合同谈判,招标人意见有分歧,主要存在以下两种观点: 第一种观点:既然招标活动是为了签订合同,在平等互利的基础之上确定中标人后,所有事项都可以通过谈判来解决。《招标投标法》仅规定在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等内容进行谈判,并没有对确定中标人之后做特殊说明。所以招标人可以就上述事项要求中标人进行调整,否则可以不与其签订合同。 第二种观点:招标投标活动就是订立合同的过程,招标人已经发出了中标通知书,表明中标人的投标已经被接受。双方已经构成了合同关系,不存在组织谈判的问题。招标人必须接受投标文件中的暂估价121万元人民币和其作出的汽轮机基础施工时间安排这一事实。 【问题】 1.分析这两种观点。 2.谈谈对上述问题的处理办法。 3.本案例合同签订后能否修改?
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133 /137 【简答题】
 
 
133. 【简答题】 某政府部门打算采购电脑24台、打印机30台。受该部门委托,该市政府采购中心代理了该业务,经过与该部门协商,且经省级财政部门批准,决定采取竞争性谈判方式。本次采购的商品属于地方财政部门制定的《集中采购目录》,经过分析研究确定了3家供应商进行谈判,并在密封报价的基础上,进行一轮或多轮谈判。 【问题】 1.政府采购的方式包括哪几种? 2.怎样判断本项目是否是政府性采购? 3.为本次采购编制一个完整的竞争性谈判程序,并予以说明。 4.本案例中,经省级财政部门批准源于哪项规定?
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134 /137 【简答题】
 
 
134. 【简答题】 某采购代理机构为某事业单位采购一批计算机相关配件,考虑到所购计算机配件较为简易,且规格、型号、标准一致,国内产品质量过关、货源充足,价格也比较稳定,该代理机构决定采用询价方式进行采购。详细的询价步骤为: 第一步,从本代理机构工作人员中抽调9人组成三个询价小组; 第二步,将一定范围内的20家计算机配件商家按地理位置划成三部分,每个询价小组负责一部分,对各商家的售价进行调查,并进行价格商讨,确定一个意向性价格; 第三步,招标代理机构将各小组集中收集来的信息资料进行汇总、整理和分析,遵循价格最低、服务最好的原则直接确定成交供应商; 第四步,通知被确定成交的供应商并与其协商签约。 【问题】 1.什么是询价采购方式?采取询价采购方式的条件是什么? 2.案例中所涉项目采用询价采购方式是否妥当?为什么? 3.询价采购的组织程序是什么?询价采购与竞争性谈判的组织程序有什么不同? 4.案例中询价采购的程序存在什么问题?逐一说明。
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135 /137 【简答题】
 
 
135. 【简答题】 某政府采购项目采用询价方式开展高速复印机的采购活动,采购人按照一定的程序组织了本次询价采购,具体采购程序如下: 第一步,成立询价小组,成员共3人,其中采购人代表1人,为行政处处长;评审专家2人,由财政部门组建的政府采购评审专家库中选定。 第二步,编制询价采购文件。为便于采购人选择,询价文件按照一般复印机标准提出了技术标准要求。 第三步,确定5家询价供应商名单,分别为A、B、C、D和E。 第四步,向确定询价供应商发售询价文件。 第五步,公开组织询价,按程序公布了报价人的报价,分别为23万、18万、35万、39万和32万。 第六步,组织询价评审。5家供应商提供复印机的质量、性能均满足询价文件关于一般复印机的要求,但普通复印机与高速复印机价格差异大,采购人决定按高速复印机统一技术参数,要求供应商再次报价。 第七步,在规定的时间内,供应商进行了二次报价,分别为32万、35万、30万、38万和31万。 第八步,询价小组进行二次评审。 第九步,采购人确定报价为32万的A供应商为成交供应商。 第十步,采购人与成交供应商签订合同,并在财政主管部门进行备案。 【问题】 1.本案例中的询价程序是否正确?为什么? 2.询价过程中有哪些不妥之处?逐一指出,并说明理由。 3.政府采购合同应在什么时间内到政府采购监督管理部门备案?
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136 /137 【简答题】
 
 
136. 【简答题】 某综合楼工程项目的施工,经当地主管部门批准后,由建设单位自行组织公开招标,采用资格预审。招标工作主要内容确定为:(1)成立招标工作小组;(2)发放招标文件;(3)发布招标公告;(4)编制标底;(5)编制招标文件;(6)投标单位资格审查;(7)组织现场踏勘和招标答疑;(8)开标;(9)确定中标单位;(10)接收投标文件;(11)评标;(12)签订承发包合同;(13)发出中标通知书。 现有A、B、C、D四家施工企业,经资格审查合格,参加该工程的投标。与评标指标有关的数据如表4-12-1所示。 星恒在线题库 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为: (1)投标报价以标底价(3600万元)的±4%以内为有效标。评分方法是:报价以标底价减去其4%为100分,在标底价减去其4%的基础上,每上升1%扣3分,不足1%的按1%计算。 (2)定额工期为500天。评分方法是:工期提前60天为100分,在此基础上每拖后5天扣3分。 (3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。 企业信誉得分:B单位为100分;A、C、D单位均为96分。 施工经验得分:A、C单位为100分;B、D单位为96分。 (4)上述四项评标指标的总权重分别为:投标报价40%;投标工期、企业信誉和施工经验均为20%。 星恒在线题库 【问题】 1.如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥,请给出合理的顺序。 2.试在表4-12-2中填制每个投标单位各项指标得分及总得分,其中报价得分要求列出计算式并根据总得分列出名次,确定中标单位。
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137 /137 【简答题】
 
 
137. 【简答题】 某建设项目拟采用公开招标方式对土建部分进行招标。2012年3月1日,招标人在指定媒体上发布了招标公告,3月6日~3月12日,发售了招标文件。最终,共有A、B、C、D四家投标人购买了招标文件。4月5日是招标文件规定的投标截止日期,在这之前,四家投标人都递交了投标文件。开标时,投标人D由于投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书,被招标代理机构当场宣布为无效投标。 4月15日,该工程评标委员会经评标后确定投标人A为中标人,并于4月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知,同时通知了招标人。 5月10日,发包人与承包人A签订了工程承包合同,合同约定的不合税合同价为6950万元,工期为400天;合同价中的间接费以直接费为计算基数,间接费率为14%,利润率为6%。 在施工过程中,该工程的关键线路上发生了工期延误,原因如下: (1)由于发包人原因,设计变更后新增一项工程于7月28日~8月7日施工(新增工程款为160万元);另一分项工程因图样延误导致承包人于8月27日~9月12日停工。 (2)由于承包人原因,原计划于8月6日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。 (3)由于天气原因,连续多日高温造成供电紧张,该工程所在地区于8月3日~8月5日停电,另外,该地区于8月24日晨~8月28日晚下了特大暴雨。 在发生上述工期延误事件后,按合同规定的程序,承包人A向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致,除特大暴雨造成的工期延误之外,对其他应予补偿的工期延误事件,既补偿直接费又补偿间接费,间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。 【问题】 1.该工程在招标过程中有哪些不妥之处,并说明理由。 2.该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。 3.图样延误应予补偿间接费为多少? 4.该工程所在地市政府规定,高温期间施工企业每日工作时间减少1小时,企业必须给职工每人每天15元的高温津贴。若某分项工程的计划工效为2.50m星恒在线题库/h,计划工日单价为70元,高温期间的实际工效降低10%,则高温期间该分项工程每平方米人工费比原计划增加多少元?(费用计算结果保留两位小数)
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本卷共分为:1大题 137小题

作答时间为:137分钟

试卷总分:137分

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