招标采购方案及代理合同
E型题(1-40)题。 简答题作为主观题,不计算分数
1
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【简答题】
1.
【简答题】
某引水式水电站工程,装机容量5000千瓦,引水隧道约3.2千米,首部枢纽为混凝土闸坝,电站为地面式厂房。该工程从工程本身来讲并不复杂,发包方在招标时将引水隧道划分为3个标段,闸坝部分分为基础处理和闸坝施工2个标段,厂房部分作为一个标段进行招标。为了缩短工期,建设单位将整个工程共分成了上述6个标段,招标中共有4家单位中标。这样使得4家施工单位相互交错进行施工,但各单位之间不可避免地出现了这样或那样的干扰,在一定程度上反而影响了整个工程的施工进度。
【问题】
1.《招标投标法》规定的招标方式有几种?其招标适用条件是什么?该工程应采用什么方式招标?
2.标段划分的原则是什么?影响标段划分的因素有哪些?
3.上述案例中,标段划分是否合理?若不合理。给出合理的划分方法。
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2
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【简答题】
2.
【简答题】
某引水隧洞工程初步设计已经过批准,概算总投资为70000万元。资金来源为政府投资与自筹资金相结合,资金已落实。招标采取代理招标方式,业主单位为A工程建设有限公司,招标代理人为B工程咨询中心。该工程根据地质特点、施工条件大致分为四部分:输水隧洞0+009.56-3+000段(上游进口段)施工,2#支洞及输水隧洞3+000-5+560段施工,输水隧洞5+560-8+600段施工,输水隧洞8+600-19+82594段施工。施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行,具体招标工作由项目法人委托具有相应招标代理资格的中介机构组织完成。
【问题】
1.工程招标应具备的条件有哪些?该工程是否符合招标条件?
2.招标方案应包含的内容有哪些?
3.试为该项目作出关于划分标包和确定投标人资格的策划。
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3
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【简答题】
3.
【简答题】
某高校拟扩大校区,在相邻地块征地500亩,预计投资4亿元人民币并按已批准的规划设计进行建设。项目概况如表2-1-1所示。项目审批核准部门核准各项目均为公开招标。
办公区与教学区、生活区、实验区、休闲区中间均由校园道路相区隔,平面图如图2-1-1所示。该项目计划工期18个月,工期较紧,设备均采用国产设备,到货期为2个月。
【问题】
1.电梯和货梯可否采用邀请招标方式?为什么?
2.依据项目概况和工程建设程序,试确定招标批、招标段、标包。并安排招标顺序。
3.该校有工程造价专业,某教师是工程造价方面的知名教授,确定学校扩建项目投资、造价可否由该教师完成?为什么?
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4
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【简答题】
4.
【简答题】
2009年4月某集团决定投资1亿元人民币实施信息化管理方案。项目资金来源为银行贷款和企业自筹,已报有关部门审批。招标采购内容和行政监督部门核准的招标方式如表2-1-2所示。
该公司技术力量雄厚,办公系统软件开发、系统集成均由企业技术处负责,专业软件从软件开发企业直接购买,该信息化管理方案运行的基本机制是:先用写卡器将员工信息写入特制的IC卡,读卡器阅读IC卡上的员工信息,按权限开放员工操作信息管理系统的相关功能,系统要求10月13日开始运行,所有设备到货后可开始系统集成,系统集成完成后需试运行20天。
【问题】
1.说明货物招标方案的主要内容和方案策划的重点内容。
2.确定招标批和标包的原则是什么?本案例如何确定招标批和标包?
3.确定招标顺序的基本原则是什么?本案例招标顺序应如何确定?
4.确定各招标包时间安排。
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5
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【简答题】
5.
【简答题】
某国家重点项目,拟在内地某市郊区新征地上建设,占地24000㎡,总投资3亿元人民币,项目地址距离已经建好的公路网25km,不具备施工机械进场条件。项目建设涉及项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作,包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路,及路边2m宽一条排水沟。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如表2-1-5所示。
规划区域内场地较开阔,单体建筑间隔均在10m以上。其中,办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路,路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。
工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张,计18个月,需按照地上建筑工程同时开工,然后进行厂内管网、管线建设的程序组织,并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。
该厂组织机构中,设有专门从事工程建设管理的机构基建处,其中财务、概预算各1人、工程及技术管理人员6人。基建处人员中,4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作,对相关工作较熟悉,拟自行组织招标。
【问题】
1.本项目招标采购方案包括哪几部分内容?试拟订一份报项目审批核准部门核准的招标基本情况表。其中招标估算金额不用填写。
2.本项目招标至少需要划分多少个招标批次?给出其招标时间的先后次序。
3.本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包?为什么?
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6
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【简答题】
6.
【简答题】
某集团投资18000万元人民币兴建地铁项目,对于项目招标范围、招标组织形式、招标方式等内容,项目审批核准部门对该项目招标内容的核准意见如表2-1-7所示。
【问题】
1.招标人组织该项目建设过程中,能否委托招标代理机构组织整个项目采购?
2.某主要设备的安装工期十分紧张。招标人决定采用邀请招标的方式确定该设备安装单位,应怎样处理?
3.怎样完成"不采用招标方式"的其他项目采购?
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7
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【简答题】
7.
【简答题】
某卷烟厂拟扩大生产规模,准备在原厂房旁扩建并安装一条现代化生产线,详细设计已完成,技术资料齐备,相应手续基本齐全,但资金尚未落实,现正与××银行商谈贷款事宜,并委托D项目管理公司代理招标采购。为便于管理设备和提高生产效率,经论证,将原生产线的两台主要关键设备更新成与新建生产线相同型号设备是较好的方案,只是一些细节尚需详细设计。该项目设备为专用设备,只有少数几家企业制造。扩建厂房为钢结构,设备安装要求二级以上资质。
【问题】
1.工程施工项目招标应具备哪些条件?该项目可否开始招标?
2.邀请招标应具备哪些条件?该项目设备采购、厂房建设、设备安装可否均采用邀请招标?为什么?
3.有人提出,原生产线设备更新由原安装公司进行为好,因为他们对原生产线很熟悉:还有人提出原生产线设备更新由新生产线安装公司进行为好,因为他们熟悉新生产线。作为招标师。你的意见是什么?为什么?
4.如果新技术与原技术均为同一厂商,可否直接与该厂商进行谈判,将其视为单一来源而采用单一来源采购方式?
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8
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【简答题】
8.
【简答题】
某大型建筑企业拟自筹资金组织办公楼工程建设,由C公司承建,距工程竣工还有4个月时间。为更进一步发挥该办公楼的功能,该企业拟在办公楼设备室的南侧增加一附属工程,即加建一栋三层小楼,建筑面积280㎡,作为职工休息娱乐专用场所。该附属工程已经得到计划、规划、建设等管理部门批准,设计单位也已经按照业主方的需求,对原办公楼设计中的一些管线、设备进行了调整,同时也完成了该附属工程的设计工作,资金也能够满足工程发包需要。
【问题】
1.本附属工程是否具备施工招标条件,为什么?
2.工程合同形式有哪些?选择该附属工程合同形式,说明理由。
3.该工程是否可以不招标而直接发包,为什么?
4.该工程是否可以采用招标方式确定施工单位?同时应注意哪些问题?
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9
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【简答题】
9.
【简答题】
某国家重点实验室计划采购一特种遥感影像处理仪器,目的是替代其中心实验室已经报废的仪器。购置仪器所需资金为财政拨款,采购预算为180万元。因某国家级试验项目马上就要上马,要求1个月内到货。据了解,该种遥感影像处理仪器国内外只有少数厂家生产。
【问题】
1.政府采购形式有哪些?政府采购的主要方式是什么?本项目是否属于政府采购?
2.针对特种遥感影像处理仪器。应该采用什么采购方式?
3.具体采购程序是什么?
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10
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【简答题】
10.
【简答题】
某医院决定投资一亿余元兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位,招标人依据项目特点,确定的招标采购各项工作需求时间如下:
(1)编制并确定招标方案和计划——3个工作日;
(2)协商并签订招标代理协议——3个工作日;
(3)编制资格预审文件——3个工作日;
(4)发布资格预审公告,出售资格预审文件——5个工作日;
(5)潜在投标人编制资格预审申请文件——5个工作日;
(6)接受资格预审申请文件并组织资格评审——2个工作日;
(7)招标人提供施工图纸及有关技术资料——签订委托协议后3个工作日内;
(8)编制招标文件——接到图纸后5个工作日;
(9)编制工程标底——10个工作日;
(10)发出资格预审合格通知书,发售招标文件——5个工作日;
(11)组织投标人现场踏勘并召开标前答疑会——1个工作日;
(12)抽取评标专家——1个工作日;
(13)开标评标——2个工作日;
(14)招标人确认评标结果——2个工作日;
(15)中标公示——5个工作日;
(16)发出中标通知书——1个工作日;
(17)签订合同——4个工作日;
(18)投标人编制投标文件——20个工作日。
【问题】
1.对于工程建设施工项目,出售招标文件、投标人编制投标文件、招标文件书面澄清文件发出的时限分别是什么?
2.试画出本项目招标工作流程的关键路径,并计算招标全过程所需的总时间。
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11
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【简答题】
11.
【简答题】
石家庄市某供暖工程建设项目是依法必须招标的项目,为了不影响该市2009年的供暖计划,市政府拟采用公开招标方式对4台6t蒸汽锅炉进行采购。招标人对招标过程时间计划如下:
(1)2009年8月8日(周六)~2009年8月13日发售招标文件;
(2)2009年8月15日9:00组织投标预备会议;
(3)2009年8月15日16:00为投标人要求澄清招标文件的截止时间;
(4)2009年8月16日9:00组织现场考察;
(5)2009年8月19日发出招标文件的澄清与修改,修改了几个关键技术参数;
(6)2009年8月28日16:00为投标人递交投标保证金截止时间;
(7)2009年8月29日9:00投标截止;
(8)2009年8月29日9:00~11:00,招标人与行政监管机构审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件;
(9)2009年8月29日11:00开标;
(10)2009年8月29日13:30~2009年8月31日17:30,评标委员会评标;
(1I)2009年8月31日~2009年9月2日,评标结果公示;
(12)2009年9月3日发出中标通知书;
(13)2009年9月4日~2009年9月5日,签订供货合同。
【问题】
1.逐一指出上述时间安排、程序中的不妥之处。说明理由。
2.如果该批蒸汽锅炉需要一个半月交货。其安装与系统调试需要3个月时间,招标人与中标人在2009年9月5日签订锅炉供货合同是否可以保证2009年冬天供暖?为什么?
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12
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【简答题】
12.
【简答题】
2009年初,某大型建筑安装项目的土建部分先行招标。业主考虑到今后项目招标任务多,决定用招标方式选择一家招标代理机构,委托其从事整个项目的招标代理业务。因此招标竞争显得格外激烈,吸引了众多招标代理公司参加竞争。结果招标代理公司A以低于国家招标代理服务费标准25%的价格中标,其他参加投标的代理公司向有关部门投诉,以违反国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)规定的收费标准为由,要求取消其中标资格。
【问题】
1.招标代理公司A能否获得中标资格?为什么?
2.其他参与投标的代理公司应向什么部门投诉?投诉书应当包括什么内容?
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13
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【简答题】
13.
【简答题】
某高校新建教学楼,计划投资3亿元人民币,地下 3层,地上18层,总建筑面积约7万平方米,要求施工总承包单位能在2007年9月1日之前进驻现场。该高校已于2007年5月10日与X招标公司签订委托代理协议,委托X公司作为招标代理机构对教学楼全部工程进行招标,招标代理服务费用按原国家计委(计价格[2002]1980号文件)规定的标准正常收取(含标底编制)。
X公司接受委托后,编制了一份包含招标组织程序、招标计划安排、服务人员组织、工程设计计划等内容的招标计划书,并按招标人的要求于5月12日提交给招标人,还就招标项目中关键性问题提出了一些合理化建议。
招标人于5月20日向X公司提供了工程施工图纸,其中精装修、弱电系统、幕墙、消防以及教学楼顶局部轻钢结构吊顶暂无详细设计图纸。
X公司根据招标人提供的图纸完成了招标文件的编制,需要二次设计的工程内容以及与工程相关的重大设备采购(电梯、通风空调系统)均以暂估价形式列入清单。5月21日至7月15日期间,X公司为招标人完成了施工总承包的招标工作(含资格预审)。
X公司协助招标人于8月1日完成了施工总承包合同的谈判和签订工作。8月15日,该企业新办公楼项目正式开工建设。
【问题】
1.招标代理机构承接工程类项目招标,通常的代理服务内容都有哪些?
2.X公司在施工总承包招标服务过程中。预计存在哪些成本投入?
3.X公司编制的招标计划书内容是否妥当?
4.本案中。后续还有哪些可能需要招标的项目?
5.试从项目管理的角度分析,招标采购服务方案需要考虑哪些方面的内容?
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14
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【简答题】
14.
【简答题】
某建筑安装工程项目,招标人委托招标代理机构对施工总承包单位进行公开招标。双方签订招标代理合同,合同规定的服务范围包括:组织项目招标的全过程、工程量清单和标底编制、协助合同谈判。该项目在招标过程中发生了下列几件事情:
事件1:施工图二层机房没有详细设计图纸,招标代理机构将此情况告知招标人,招标人要求招标代理机构自行估算该部分清单工程量。
事件2:招标代理机构在编制工程量清单时发现,有个别投标人指出施工图中存在几处错误,并在投标过程中提出澄清要求,招标人对澄清要求在答复中未给予修改,招标代理机构就仍按原图纸计算工程量。
事件3:招标人因领导出差,原定的开标时间延后了15日;评标结束后,招标人迟迟不确认中标结果,中标通知书最终在评标结束后2个月方才发出。
事件4:招标人与中标人在合同签订过程中,发现图纸中的错误,经核算该部分实际工程量比清单工程量增加了3倍,双方就该部分单价调整问题出现分歧。
事件5:合同实施过程中,中标人对机房做深化设计后,该部分清单子目和工程量均发生较大变化,招标人不得不对大量的变更进行洽商。
招标人认为:
(1)工程量清单编制属于招标代理机构的委托范围,合理估算出工程量应属其分内之事,估算的量出现如此大的偏差,属招标代理机构责任。
(2)按工程量清单招标,报价当然以清单为主,执行固定单价合同,施工图中的错误不影响投标人报价。
(3)招标代理合同中对招标进度已经有规定,招标代理机构应考虑到可能推延的风险。招标进度延误,招标代理机构应负考虑不周之责。
(4)招标人认为招标代理机构的服务范围包括编制工程量清单和协助合同谈判,因招标代理机构清单编制存在问题,导致合同实施过程中出现单价调整争议和大量变更洽商,纯属招标代理机构的责任。
由此,招标人认为招标代理机构服务质量、进度控制都存在问题,给项目带来了损失,决定后续项目不再合作。
【问题】
1.招标人的理解是否正确?为什么?
2.招标代理机构可采取何种措施避免上述情况的发生?
3.招标代理机构在签订和执行招标代理合同时,需要注意哪些问题?
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15
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【简答题】
15.
【简答题】
某市甲房地产开发公司依法取得该市污水处理厂的工程项目,并委托丙招标代理公司对其工程施工组织招标。甲房地产公司和丙招标代理公司签订了委托代理协议,其中的委托内容为:从发布公告到草拟合同的招标全过程代理,并规定丙公司收取的服务费由中标人支付。丙招标代理公司依法组织并完成了这次招标任务,在众多投标人中,乙公司通过资格预审并完全响应招标文件要求,经依法组建的评标委员会评审,推荐其为第一中标候选人。招标人确定了第一中标候选人乙公司为中标人,向其发出了中标通知书。在规定的时间、地点,乙公司持中标通知书与甲房地产公司签订了施工合同,并依据招标文件的要求缴纳了50万元人民币的履约保证金,同时合同生效。之后,在施工承包合同约定的2个月内,乙公司要求进驻工地执行合同,甲房地产公司开始以各种理由拖延。一年后,甲房地产公司因政策原因宣告注销。为此,乙公司起诉至当地人民法院。其中甲房地产公司为第一被告,丙招标代理公司为第二被告。乙公司的诉讼请求如下:
(1)要求甲房地产公司返还其50万元人民币的履约保证金及其利息,并承担其施工准备损失和预期利润共300万元。
(2)要求丙招标代理公司退还中标服务费10万元,并承担连带责任。
该案件起诉至当地法院后,第一被告没有出席,第二被告和原告双方律师在法庭举证辩论,庭审后,法院主审法官询问丙招标代理公司和原告乙公司是否愿意调解,丙公司不同意调解,要求法院判决,2个月后,乙公司根据可能的判决结果经过研究提出撤诉,法院同意并通知丙公司,本案终结。
【问题】
1.在本案中,乙公司应向谁索取赔偿?
2.丙招标代理公司是否应当退还中标服务费?
3.丙招标代理公司是否应当承担连带责任?
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16
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【简答题】
16.
【简答题】
某A建设单位拟开发一商务楼,项目经审批,资金已落实。工程施工图设计已完成,但室内精装修、防火系统、采暖通风系统尚未完成详细设计,道路、绿化规划设计已完成且已获批准,但详细设计未开始。
2009年9月10日,A建设单位与B项目管理公司签订了招标代理服务合同,按合同要求,B项目管理公司应先完成施工总承包商的招标,使总承包商于11月1日前进场。
关于服务费,双方达成按《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准货物类向下浮动10%、工程类向下浮动5%、服务类向下浮动3%的协议。《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的计费率表如表2-5-1所示。
该项目最后标段/标包、投资概算、中标价如表2-5-2所示。
【问题】
1.本项目除施工总承包商招标外,还应进行哪些项目的招标?
2.B项目管理公司是经验丰富的公司,因此招标人在合同中要求B项目管理公司对未完成详细设计的工程根据经验自行估计投资安排招标,这种做法是否正确?为什么?应怎样处理这类问题的招标。
3.《招标代理服务收费管理暂行办法》对招标代理服务收费有些什么规定?
4.招标服务代理收费计算采用什么方法?怎样计算?
5.该项目收费多少?
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17
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【简答题】
17.
【简答题】
某房地产开发商开发一商务楼,采用委托招标方式委托一家招标代理公司进行工程招标,中标价为9800万元。关于服务费,双方达成按《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准下浮5%的协议。招标结束,招标代理公司核算此次招标代理业务收益,其收支如表2-5-3所示。
【问题】
1.该项目的代理服务费为多少?
2.按表中数字计算项目净收益为259200元,该结果是否正确?为什么?正确的收益为多少?
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18
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【简答题】
18.
【简答题】
(1)某国家重点实验项目拟采购一批设备、器材,批复资金预算为6500万元人民币,按采购设备的类型分为3个包共8个品目,最终中标情况如表2-5-5所示。
(2)某工程施工项目按一个标段招标,标底为4200万元人民币,中标金额为4000万元人民币。
(3)某工程设计项目按一个标段招标,工程设计概算额为11.2亿元人民币,中标金额为3300万元人民币。
【问题】
按照原国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的收费标准(不浮动),计算以上三类项目的招标代理服务费金额。计费费率表如表2-5-6所示。
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19
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【简答题】
19.
【简答题】
某企业为扩大规模,拟投资约6000万元采购一批生产设备,约定招标代理服务费按照原国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件货物类标准下浮10%向中标人收取。招标代理过程中发生的一些收入和支出情况如表2-5-7所示。
【问题】
1.表2-5-7中哪些项是属于招标代理机构应该承担的正常费用?
2.试依据现有数据,估算本项目总收入、总成本。
3.在招标代理委托合同签订时,招标人允许招标代理机构按标准收费而不下浮,条件是招标代理机构必须承担考察制造商和技术文件论证的所有费用。如果你是招标代理机构的决策者,仅从财务指标上分析,对于此条款是否能接受?为什么?
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20
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【简答题】
20.
【简答题】
某财政拨款的设备采购项目,采用公开招标方式进行招标,招标公告发出后,没有供应商前来投标,该项目业主经国务院政府采购监督部门批准后,拟采用竞争性谈判方式进行采购。
招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项如下:
(1)成立由采购人的代表和有关专家共4人组成的谈判小组。
(2)谈判文件明确了所采购的设备的主要技术指标和谈判程序等内容。
(3)要求参加谈判的供应商应符合相应资格,并不得少于2家。
(4)只根据报价最低的原则确定成交候选人名单。
(5)采购人与成交供应商签订合同后应向发展改革主管部门备案。
问题:
1.指出竞争性谈判的程序。
2.招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项中存在哪些不妥之处?说明理由。
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21
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【简答题】
21.
【简答题】
某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下:
(1)成立该工程招标领导机构;
(2)委托招标代理机构代理招标;
(3)发出投标邀请书;
(4)对报名参加的投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标人;
(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件;
(6)召开投标预备会;
(7)招标文件的澄清与修改;
(8)建立评标组织,制定标底和评标、定标办法;
(9)召开开标会议,审查投标书;
(10)组织评标;
(11)与合格的投标者进行质疑澄清;
(12)决定中标单位;
(13)发出中标通知书;
(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。
问题:
1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
2.该工程共有7家投标人投标,在开标过程中,出现如下情况:
(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理;
(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理;
(3)开标人发现剩余的5家投标人中,有1家的投标报价与标底价格相差较大,经现场商议,也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确,并说明原因。
3.假设该工程有效标书经评标专家的评审,其中A、B、C三家投标单位投标方案的有关参数,见表2-3。
若基准折现率为10%,且已知A方案寿命期年费用为72.40万元;B方案寿命期年费用为69.93万元。试计算C方案寿命期年费用,并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序(小数点后保留两位)。
4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑,倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点?
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22
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【简答题】
22.
【简答题】
某使用国有资金的建设项目,工程建设投资额约15000万元,其中建筑工程费为8000万元,建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中,发生了以下事件。
事件1:在完成项目审批手续,自有资金已到位,初步设计概算已完成,银行贷款资金正在积极落实的条件下,建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标,但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。
事件2:招标代理机构编制招标文件时,建设单位要求在招标文件的"投标人须知"中写入下列4点内容:(1)招标保证金额为投标总价的2%,以现金或转账方式缴纳;(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;(4)采用联合体投标的,由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。
问题:
1.事件1中,招标代理机构的说法是否正确?说明理由。
2.事件2中,建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。
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23
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【简答题】
23.
【简答题】
铁路工程专业承包企业A为参加铁路一繁忙干线增建二线工程项目投标,与铁路工程施工总承包企业B达成内部协议。协议中约定:A企业以B企业名义参加该项目投标,若中标,A企业按中标合同额的5%向B企业交纳工程管理费,全部工程由A企业组织施工。投标过程中,A企业为确保中标,又分别与投标人C、D、E企业进行协商,并协调了投标报价和降价幅度,最终以2.3亿元标价中标。为履行承诺,A企业按约定向B企业交纳了工程管理费,并将部分工程按每家5000万元对应的工程量划分给C、D、E企业。
问题:
1.按照《招标投标法》和相关资质管理的规定,指出A、B企业哪些行为是违法违规行为?对B企业违法违规的行为在经济上如何处罚?
2.根据《建筑法》,B企业允许A企业以其名义承揽工程和A企业将部分工程划分给C、D、E企业的违法做法属什么行为?
3.按照《合同法》,A企业以B企业名义与建设单位签订的工程承包合同属何种效力的合同?说明理由。
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24
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【简答题】
24.
【简答题】
某工程项目,在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
问题:
1.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。
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25
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【简答题】
25.
【简答题】
某公路工程进行招标投标,业主成立了招标工作组,负责对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系,接着确定招标方式、合同形式和合同段后,并据此制订工作计划。业主委托了招标代理机构编写了指标公告,并在指定的媒介发布。接着招标代理机构编制了招标文件进行发售,招标文件发售结束后,向购买招标文件的投标人进行资格预审。
问题:
1.以上材料中有哪些不妥之处?请指出来并改正。
2.招标公告的内容主要有哪些?
3.对潜在投标人资格审查时应侧重哪些方面?
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26
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【简答题】
26.
【简答题】
某公路工程施工单位在某工程项目的招标投标中,收到了招标单位发来的资格预审合格通知书后,购买了招标文件,并参加了现场勘察和投票预备会,进行了投标前的准备,编制了投标文件并递交给招标人,经过开标、评标和定标后,获得了该工程项目的施工任务。
问题:
1.投标人在投标前的准备工作主要是什么?
2.投标文件的主要组成部分有哪些?
3.开标的目的是什么?评标是由谁来评定?定标应以什么为依据?
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27
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【简答题】
27.
【简答题】
某引水式水电站工程,装机容量5000千瓦,引水隧道约3.2千米,首部枢纽为混凝土闸坝,电站为地面式厂房。该工程从工程本身来讲并不复杂,发包方在招标时将引水隧道划分为3个标段,闸坝部分分为基础处理和闸坝施工2个标段,厂房部分作为一个标段进行招标。为了缩短工期,建设单位将整个工程共分成了上述6个标段,招标中共有4家单位中标。这样使得4家施工单位相互交错进行施工,但各单位之间不可避免地出现了这样或那样的干扰,在一定程度上反而影响了整个工程的施工进度。
【问题】
1.《招标投标法》规定的招标方式有几种?该工程应采用什么方式招标?
2.标段划分的原则是什么?影响标段划分的因素有哪些?
3.上述案例中,标段划分是否合理?若不合理,给出合理的划分方法。
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28
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【简答题】
28.
【简答题】
某引水隧洞工程初步设计已经过批准,概算总投资为70000万元。资金来源为政府投资与自筹资金相结合,资金已落实。招标采取代理招标方式,业主单位为A工程建设有限公司,招标代理人为B工程咨询中心。该工程根据地质特点、施工条件大致分为四部分:输水隧洞0+009.56—3+000段(上游进口段)施工,2#支洞及输水隧洞3+000—5+560段施工,输水隧洞5+560—8+600段施工,输水隧洞8+600—19+82594段施工。施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行,具体招标工作由项目法人委托具有相应招标代理资格的中介机构组织完成。
【问题】
1.招标方案应包含的内容是什么?该工程招标方案应包含的内容有哪些?
2.试为该项目作出关于划分标包和确定投标人资格的策划。
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29
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【简答题】
29.
【简答题】
某高校拟扩大校区,在相邻地块征地500亩,预计投资4亿元人民币并按已批准的规划设计进行建设。项目概况如表2-1-1所示。项目审批核准部门核准各项目均为公开招标。
办公区与教学区、生活区、实验区、休闲区中间均由校园道路相隔,平面图如图2-1-1所示。该项目计划工期18个月,工期较紧,设备均采用国产设备,到货期为2个月。
【问题】
1.电梯和货梯可否采用邀请招标方式?为什么?
2.依据项目概况和工程建设程序,试确定招标批、招标段、标包,并安排招标顺序。
3.该校有工程造价专业,某教师是工程造价方面的知名教授,确定学校扩建项目投资、造价可否由该教师完成?为什么?
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30
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【简答题】
30.
【简答题】
某国家重点项目,拟在内地某市郊区新征地上建设,占地24000m,总投资3亿元人民币,项目地址距离已经建好的公路网25km,不具备施工机械进场条件。项目建设涉及项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作,包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路,及路边2m宽一条排水沟。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如表2-1-5所示。
规划区域内场地较开阔,单体建筑间隔均在10m以上。其中,办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路,路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。
工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张,共计18个月,需按照地上建筑工程同时开工,然后进行厂内管网、管线建设的程序组织,并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。
该厂组织机构中,设有专门从事工程建设管理的机构基建处,其中财务、概预算各1人、工程及技术管理人员6人。基建处人员中,4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作,对相关工作较熟悉,拟自行组织招标。
【问题】
1.试拟订一份报项目审批核准部门核准的招标基本情况表,其中招标估算金额不用填写。
2.本项目招标至少需要划分多少个招标批次?给出其招标时间的先后次序。
3.本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包?为什么?
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31
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【简答题】
31.
【简答题】
某国家重点大学拟采用公开招标方式新建第六综合教学楼,总投资额2亿元。其中,该教学楼建筑面积23000m,建安工程合同估算额31000万元。其中,总投资中60%是财政拨款,已落实;20%银行贷款,已上报建设银行;20%资金自筹,正在积极筹措。
学校所在的区建设局根据有关文件要求,指定某招标代理公司实施这一项目。招标代理公司随即在当地主要媒体上发布了招标公告,规定:招标文件发售时间和地点:2012年9月30日至2012年10月5日的8:00~17:00于金色大厦B座0501室(节假日不休)。
同时,招标文件的投标人须知有如下内容:
合同形式为单价合同。鉴于本项目工期紧张,相关资料准备不全,需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据工程量报价。为保证项目质量,投标人应在投标文件中承诺,一旦中标,必须使用本市第一水泥厂生产的水泥。本地施工企业A、G分别前来购买了招标文件,按照招标方要求提交了投标保证金。因标书发售地点离学校比较近,校方采取随时购买、随时踏勘的方式,随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘,并口头回答了有关问题。
【问题】
1.建筑业企业资质共分几大序列?各有多少个类别?为什么施工承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务?
2.指出招标过程中存在的问题,说明理由。
3.本项目合同选择是否合理?说明理由。
4.依据背景材料,选择第六综合教学楼工程施工投标人的专业资质名称及等级,并说明选择理由。
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32
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【简答题】
32.
【简答题】
某卷烟厂拟扩大生产规模,准备在原厂房旁扩建并安装一条现代化生产线,详细设计已完成,技术资料齐备,相应手续基本齐全,但资金尚未落实,现正与××银行商谈贷款事宜,并委托D项目管理公司代理招标采购。为便于管理设备和提高生产效率,经论证,将原生产线的两台主要关键设备更新成与新建生产线相同型号的设备是较好的方案,只是一些细节尚需详细设计。该项目设备为专用设备,只有少数几家企业制造。扩建厂房为钢结构,设备安装要求二级以上资质。
【问题】
1.工程施工招标应具备哪些条件?该项目能否开始招标?
2.该项目设备采购、厂房建设、设备安装可否均采用邀请招标?为什么?
3.有人提出,原生产线设备更新由原安装公司进行为好,因为他们对原生产线很熟悉;还有人提出原生产线设备更新由新生产线安装公司进行为好,因为他们熟悉新生产线。作为招标师,你的意见是什么?为什么?
4.如果新技术与原技术均为同一厂商,可否直接与该厂商进行谈判,将其视为单一来源而采用单一来源采购方式?
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33
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【简答题】
33.
【简答题】
某大型建筑企业拟自筹资金组织办公楼工程建设,由C公司承建,距工程竣工还有4个月时间。为更进一步发挥该办公楼的功能,该企业拟在办公楼设备室的南侧增加一附属工程,即加建一栋三层小楼,建筑面积280m,作为职工休息娱乐专用场所。该附属工程已经得到计划、规划、建设等管理部门批准,设计单位也已经按照业主方的需求,对原办公楼设计中的一些管线、设备进行了调整,同时也完成了该附属工程的设计工作,资金也能够满足工程发包需要。
【问题】
1.该附属工程是否具备施工招标条件,为什么?
2.工程合同形式有哪些?选择该附属工程合同形式,说明理由。
3.该工程是否可以不招标而直接发包,为什么?
4.该工程是否可以采用招标方式确定施工单位?同时应注意哪些问题?
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34
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【简答题】
34.
【简答题】
某依法必须招标的工程建设项目,采用公开招标(资格后审)方式组织工程总承包招标。招标人编制的招标项目进度网络计划如图2-3-1所示。
注:图中所标注时间为日历日,各环节时间满足相关要求,其中:
A.编制招标文件,发布招标公告;
B.发售招标文件;
C.组织一批投标人踏勘现场;
D.组织另一批投标人踏勘现场:
E.组织投标预备会;
F.投标人提出招标文件需要澄清的问题;
G.投标人编写和提交投标文件;
H.发出招标文件澄清与修改;
I.招标人和行政监督机构审查投标人营业执照和安全生产许可证,据此决定进入开标的投标文件;
J.开标:
K.评标委员会制订评标办法;
L.考察各投标人,将考察结果作为评标依据;
M.评标;
N.招标人向投标人发出通知,要求投标人进一步澄清、说明有关事项;
0.公示中标结果;
P.发出中标通知书;
Q.就合同非实质性内容进行谈判;
R.合同订立;
S.中标人进场建设。
【问题】
1.按照招标人编制的网络计划,指出其关键路径,并确定按照该计划完成全部招标工作所需的时间。
2.逐一指出上述网络计划中的不妥之处,说明理由。
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35
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【简答题】
35.
【简答题】
石家庄市某供暖工程建设项目是依法必须招标的项目,为了不影响该市2012年的供暖计划,市政府拟采用公开招标方式对4台6t蒸汽锅炉进行采购。招标人对招标过程时间计划如下:
(1)2012年8月11日(周六)~2012年8月16日发售招标文件;
(2)2012年8月18日上午9:00组织投标预备会议;
(3)2012年8月18日下午16:00为投标人提出澄清问题的截止时间;
(4)2012年8月19日上午9:00组织现场踏勘;
(5)2012年8月22日发出招标文件的澄清与修改的书面通知,修改了几个关键技术参数;
(6)2012年8月31日下午16:00为投标人递交投标保证金截止时间;
(7)2012年9月1日上午9:00投标(提交投标文件)截止;
(8)2012年9月1日上午9:00~11:00,招标人与行政监管机构审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件;
(9)2012年9月1日上午11:00开标;
(10)2012年9月1日下午13:30~2009年8月31日下午17:30,评标委员会评标;
(11)2012年9月3日~2009年9月5日,评标结果公示;
(12)2012年9月6日发出中标通知书;
(13)2012年9月7日~2009年9月8日,签订供货合同。
【问题】
1.逐一指出上述时间安排、程序中的不妥之处,说明理由。
2.如果该批蒸汽锅炉需要一个半月交货,其安装与系统调试需要3个月时间,招标人与中标人在2012年9月8日签订锅炉供货合同是否可以保证2012年冬天供暖?为什么?
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36
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【简答题】
36.
【简答题】
2013年初,某大型建筑安装项目的土建部分先行招标。业主考虑到今后项目招标任务多,决定用招标方式选择一家招标代理机构,委托其从事整个项目的招标代理业务。因此招标竞争显得格外激烈,吸引了众多招标代理公司参加竞争。结果招标代理公司A以低于国家招标代理服务费标准25%的价格中标。其他参加投标的代理公司向有关部门投诉,以违反国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的收费标准为由,要求取消其中标资格。
【问题】
1.招标代理机构承接工程类项目招标,通常的代理服务内容都有哪些?
2.招标代理公司A能否获得中标资格?为什么?
3.其他参与投标的代理公司应向什么部门投诉?投诉书应当包括什么内容?
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37
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【简答题】
37.
【简答题】
某市甲公司依法取得该市污水处理厂的工程项目,并委托丙招标代理公司对其工程施工组织招标。甲公司和丙招标代理公司签订了委托代理协议,其中的委托内容为:从发布公告到草拟合同的招标全过程代理,并规定丙公司收取的服务费由中标人支付。丙招标代理公司依法组织完成了这次招标任务,在众多投标人中,乙公司通过资格预审并完全响应招标文件要求,经依法组建的评标委员会评审,推荐其为第一中标候选人。招标人确定了第一中标候选人乙公司为中标人,向其发出了中标通知书。在规定的时间、地点,乙公司持中标通知书与甲公司签订了施工合同,并依据招标文件的要求缴纳了50万元人民币的履约保证金,合同生效。之后,在施工承包合同约定的2个月内,乙公司要求进驻工地执行合同,甲公司开始却以各种理由拖延。一年后,甲公司因政策原因宣告注销。为此,乙公司将甲房地产公司为第一被告,丙招标代理公司为第二被告起诉至当地人民法院。其诉讼请求如下:
(1)要求甲房地产公司返还其50万元人民币履约保证金及其利息,承担其施工准备损失和预期利润共300万元。
(2)要求丙招标代理公司退还中标服务费10万元,并承担连带责任。
该案件起诉至当地法院后,第一被告没有出席,第二被告和原告双方律师在法庭举证辩论,庭审后,法院主审法官询问丙招标代理公司和原告乙公司是否愿意调解,丙公司不同意调解,要求法院判决,2个月后,乙公司根据可能的判决结果经过研究提出撤诉,法院同意并通知丙公司,本案终结。
【问题】
1.在本案中,乙公司应向谁索取赔偿?
2.丙招标代理公司是否应当退还中标服务费?说明理由。
3.丙招标代理公司是否应当承担连带责任?说明理由。
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38
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【简答题】
38.
【简答题】
某A建设单位拟开发一商务楼,项目经审批,资金已落实。工程施工图设计已完成,但室内精装修、防火系统、采暖通风系统尚未完成详细设计,道路、绿化规划设计完成且已获批准,但详细设计尚未开始。
2012年9月10日,该A建设单位与B项目管理公司签订了招标代理服务合同,按合同要求,B项目管理公司应先完成施工总承包商的招标,使总承包商于11月1日前进场。
关于服务费,双方达成按《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准货物类向下浮动10%、工程类向下浮动5%、服务类向下浮动3%的协议。《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的计费率表如表2-5-1所示。
说明:本题中标金额均在1亿元以下,不需按《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格[2011]534号)调整。该项目最后标段/标包、投资概算、中标价如表2-5-2所示。
【问题】
1.本项目除施工总承包商招标外.还应进行哪些项目的招标?
2.B项目管理公司是经验丰富的公司,因此招标人在合同中要求B项目管理公司对未完成详细设计的工程根据经验自行估计投资安排招标,这种做法是否正确?为什么?应怎样处理这类问题的招标?
3.《招标代理服务收费管理暂行办法》对招标代理服务收费有些什么规定?
4.招标服务代理收费计算采用什么方法?怎样计算?
5.该项目收费多少?
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39
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【简答题】
39.
【简答题】
(1)某国家重点实验项目拟采购一批实验设备、器材,批复资金预算为6800万元人民币,按采购设备的类型分为3个包共8个品目,最终中标情况如表2-5-5所示。
(2)某工程勘察设计项目按一个标段招标,工程设计概算额为56000万元人民币,中标金额为3500万元人民币。
(3)某工程施工项目按一个标段招标,标底为4200万元人民币,中标金额为4000万元人民币。
【问题】
按照招标代理服务收费标准(见表2-5-4)规定的收费标准(不浮动),计算以上三类项目的招标代理服务费金额。
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40
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【简答题】
40.
【简答题】
某企业为扩大规模,拟投资约8000万元采购一批生产设备,约定招标代理服务费按照国家货物类标准下浮10%向中标人收取。招标代理过程中发生的一些收入和支出情况如表2-5-7所示。
【问题】
1.表2-5-7中哪些项属于招标代理机构应该承担的正常费用?
2.试依据现有数据,估算本项目招标代理总收入、总成本。
3.在招标代理委托合同签订时,招标人允许招标代理机构按标准收费不下浮,条件是招标代理机构必须承担考察制造商和技术文件论证的所有费用。如果你是招标代理机构的决策者,仅从财务指标上分析,对于此条款是否能接受?为什么?
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