招标采购程序内容
E型题(1-15)题。 简答题作为主观题,不计算分数
1
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【简答题】
1.
【简答题】
某工程项目,建设单位准备通过招标选择一个具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作。经国家有关部门批准后,项目业主开始对本项目筹集资金和进行施工图设计,该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成。自筹资金已经全部到位,银行贷款预计于2009年7月30日到位。2009年3月18日设计单位完成了初步设计图纸,12日进入施工图图纸设计阶段,预计5月8日完成施工图设计。该项目业主考虑到项目要在年底前竣工,遂决定于2009年3月19日进行施工招标,招标方式采用邀请招标方式,并于3月20日在与其合作过的施工单位中选择了两家并向其发出了投标邀请书。
【问题】
1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?
2.在何种情况下,经批准可以采用邀请招标方式进行招标?
3.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。
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2
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【简答题】
2.
【简答题】
某市污水处理厂由市财政和市环境建设公司共同出资建设,出资比例各为50%,由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司虽然没有专门的招标机构,但是有两名专业招标人员,所以决定采用公开招标方式自行组织招标采购,并于2009年5月8日在各新闻媒体上发布了招标公告,招标公告载明了招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件等事项。资格预审文件发售时间从2009年5月12日(星期二)8:00开始,至5月16日17:00为止,共计5个工作日。并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序,确定前十个单位作为投标人,允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是2009年6月5日9:00。6月2日由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长、市建委主任、发改委副主任等9人组成的评标委员会成立。
2009年6月5日8:30评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话,称因发生交通事故,道路拥堵严重,投标文件不能按时送达,要求推迟开标时间。经请示,董事长认为,这是不可抗力,同意推迟至11:00开标。经评标,环发公司因其报价与标底最接近、得分最高而中标。中标结果公布后,其他投标人不服,认为招标不公平,并向行政监督部门投诉,要求宣布此次招标无效。
【问题】
1.请指出此次招标过程中存在的问题。
2.如果您是招标师,应怎样组织这次招标?
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3
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【简答题】
3.
【简答题】
某工程进行项目建设,并依法采用公开招标方式招标。招标人在指定媒体上发布了招标公告,有A、B、C、D、E、F六家公司投标,在招标全过程中出现了下列事件:
事件1:招标人于2009年11月3日开始发售招标文件,到11月5日停止发售。招标文件中强调,由于时间比较紧张,要求各投标人在11月18日之前提交投标文件。
事件2:招标方邀请造价咨询机构代为编制招标控制价,为了防止围标串标,对招标控制价进行保密。
事件3:11月10日招标方通知各投标人,原招标工程中基础工程量增加15%,项目范围也进行了调整,各投标人根据调整后的结果对投标报价进行计算。
事件4:按照截止时间要求,外地的F公司于11月16日从邮局寄出了投标文件。由于出现意外,招标人于11月20日才收到投标文件。招标人按照邮戳日为准,将F投标人的投标文件作为有效标处理。
事件5:招标人对投标人就招标文件提出的问题在投标预备会期间进行了澄清,并在澄清问题以后组织投标人进行了施工现场踏勘。
事件6:最后确定B公司为中标人,并发出中标通知书。
【问题】
1.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
2.说明上述事件中存在的问题。
3.如果在评标过程中决定删除原招标文件中的某项单项工程。应如何处理?
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4
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【简答题】
4.
【简答题】
某工程建设项目,拟采用公开招标、资格后审方式组织工程施工招标,招标人对招标过程的时间及内容安排如下:
(1)2009年12月7日(星期一)发布招标公告,并规定12月8~13日发售招标文件;
(2)2009年12月14日16:00为投标人提出澄清问题的截止时间;
(3)2009年12月15日9:00组织现场考察;
(4)2009年12月15日16:00发出招标文件的澄清与修改的书面通知,修改了几个关键技术参数;
(5)2009年12月26日15:00为投标人递交投标保证金截止时间;
(6)2009年12月27日16:00为提交投标文件截止时间;
(7)2009年12月28日9:00~11:00举行投标预备会议,说明投标注意事项;
(8)2009年12月28日11:00,招标人与资格审查委员会共同审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件;
(9)2009年12月28日8:00~12:00,从专家库中抽取3名专家,与招标人代表、招标代理代表组建5人构成的评标委员会;
(10)2009年12月28日13:30开标;
(11)2009年12月28日13:30~29日17:30,评标委员会评标;
(12)2010年1月4~6日,定标;
(13)2010年1月7日19:00,发出中标通知书;
(14)2010年1月8~9日,签订施工合同并签订一份调减中标价格的补充协议;
(15)2010年1月12日开始退还投标保证金。
【问题】
1.指出该招标过程中安排的时间、程序及内容中的不妥之处,并说明理由。
2.施工招标程序应怎样安排?
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5
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【简答题】
5.
【简答题】
某项目依法进行公开招标,在招标过程中出现了下列事件:
事件1:招标方于2009年3月5日起发出招标文件。招标文件中强调,由于时间比较紧张,要求各投标人在3月20日之前提交投标文件(即确定3月20日为投标截止时间),并于3月7日停止出售招标文件。一共有5家单位领取了招标文件。
事件2:招标文件中规定,投标人的报价高于标底18%以上一律为无效标。招标方请造价咨询机构代为编制了标底,并考虑到招标人的不同情况编制了两个不同标底:其一为招标方有垫资施工;其二为招标方无垫资施工。
事件3:招标文件中规定,投标人可以用抵押方式进行投标担保,并规定投标保证金为投标价格的5%,且不得少于70万元,投标保证金有效时间同投标有效期。
事件4:本地甲公司于3月19日将投标文件密封加盖本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签字后按时送达招标方。本地乙公司于3月17日将投标文件送达招标方后,3月19日又递送了降低报价的补充文件。补充文件没有对3月17日送达的投标文件的有效性进行说明。本地丙公司于3月16日送达投标文件后,考虑到自身竞争实力,于3月19日通知招标方退出竞标。
事件5:开标会议由主管建设的上级主管部门派人主持。开标会议上对退出竞标的本地丙公司未宣布其单位名称。本次参加投标的单位仅有4个。在开标后宣读各单位报价与标底时发现4个单位投标报价都高于标底25%,投标人对标底的合理性当场提出异议。与此同时,招标方代表宣布4家投标单位的投标报价均不符合招标文件规定,此次招标作废,请投标人等待通知(若某投标人退出竞标,其保证金在确定中标后退还)。三天后招标方决定4月1日重新招标,招标方调整标底,原投标文件有效。5月15日经评标委员会评定本地区无中标单位,外地某公司由于投标报价最低所以被确定为中标人。
事件6:5月16日发出中标通知书。通知书中规定,中标人自收到中标书之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面协议。与此同时,招标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30日内退还。中标的外地公司提出投标保证金不需归还,当做履约担保使用。
事件7:中标单位签订合同后,将中标工程项目中的3/5工程量分包给未中标的本地甲公司。本地甲公司又将其转包给外地的农民施工单位。
【问题】
1.说明重新招标涉及的法律法规。
2.说明上述事件中存在的问题和相关规定。
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6
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【简答题】
6.
【简答题】
某市政设施工程全部由政府投资兴建,且为省级重点项目。招标人在国家级报刊发布招标公告,并委托咨询单位编制了一个标底,准备用于对所有施工企业投标价的评定。招标人于2009年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知书,其中说明,8月10日~8月14日在招标人总工程师室领取招标文件,9月5日下午14:00为投标截止时间。这五家承包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复,随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。
评标委员会委员按规定从专家库中抽取,共由7人组成,其中招标人代表2人,技术专家3人,经济专家2人。
按照招标文件中确定的综合评标标准,5个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E、A,故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业,招标人于9月8日将中标通知书寄出,最终双方于9月22日签订了书面合同。
【问题】
1.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?
2.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?
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7
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【简答题】
7.
【简答题】
某市政设施工程全部由政府投资兴建,招标人在国家级报刊发布招标公告,并委托咨询单位编制了一个标底,准备用于对所有施工企业投标价的评定。招标人于2012年8月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知书,其中说明:8月13日~8月i7日在招标人总工程师室领取招标文件,9月10日下午14:00为投标截止时间。五家承包商均领取了招标文件。8月22日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复,随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月10日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。评标委员会委员按规定从专家库中抽取,共由7人组成,其中招标人代表2人,技术专家3人,经济专家2人。
按照招标文件中确定的综合评标标准,5个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、C、D、E、A,故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业,招标人于9月12日将中标通知书寄出,最终双方于9月26日签订了书面合同。
【问题】
1.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?
2.招标人对投标单位进行资格审查应包括哪些内容?
3.招标人对投标人进行资格预审应注意的哪些事项?
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8
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【简答题】
8.
【简答题】
某市有一轻轨工程将要施工,因该工程技术复杂,建设单位决定采用邀请招标,并自行组织招标事宜,共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。
投标邀请书规定:2012年10月8日~10月12日(周一至周五)9:00~17:00在该单位总经济师室出售招标文件。
招标文件中规定:11月8日为投标截止日;投标有效期到11月28日为止;投标保证金有效期到12月28日为止;评标采用综合评价法,技术标和商务标各占50%。
在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法致为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于11月23日确定A公司中标,于11月24日向A公司发出中标通知书,并于11月27日与A公司签订了合同。于11月27日将中标结果通知了B、C两家公司,并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于12月11日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
【问题】
1.招标人自行组织招标需具备什么条件?
2.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。
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9
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【简答题】
9.
【简答题】
某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下:
(1)成立该工程招标领导机构。
(2)委托招标代理机构代理招标。
(3)发出投标邀请书。
(4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标人。
(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件。
(6)召开投标预备会。
(7)招标文件的澄清与修改。
(8)建立评标组织,制定标底和评标、定标办法。
(9)召开开标会议,审查投标书。
(10)组织评标。
(11)与合格的投标者进行质疑澄清。
(12)决定中标单位。
(13)发出中标通知书。
(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。
【问题】
1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处,并说明正确做法。
2.该工程共有7家投标人投标,在开标过程中,出现如下情况:
(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理;
(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理;
(3)开标人发现剩余的5家投标人中,有1家的投标报价与标底价格相差较大,经现场商议,也作为无效投标处理。
以上处理是否正确?并说明理由。
3.假设该工程有效标书经评标专家的评审,其中A、B、C三家投标单位投标方案的有关参数,如表1-3-1所示。若基准折现率为10%,且已知A方案寿命期年费用为72.40万元人民币:B方案寿命期年费用为69.93万元人民币。试计算C方案寿命期年费用,并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序。(小数点后保留两位)
4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑,倾向于采用固定总价合同。建设工程施工合同类型选择应该考虑哪些因素?
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10
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【简答题】
10.
【简答题】
某工程建设项目,拟采用公开招标、资格后审方式组织工程施工招标,招标人对招标过程的时间及内容安排如下:
(1)2012年12月11日(星期一)发布招标公告,并规定12月12~17日发售招标文件;
(2)2012年12月18日下午16:00为投标人提出澄清问题的截止时间;
(3)2012年12月19日上午9:00组织现场考察;
(4)2012年12月19日下午16:00发出招标文件的澄清与修改的书面通知,修改了几个关键技术参数;
(5)2012年12月30日下午15:00为投标人递交投标保证金截止时间;
(6)2012年12月31日下午16:00为提交投标文件截止时间;
(7)2013年1月1日上午9:00~11:00投标预备会议,说明投标注意事项;
(8)2013年1月1日上午11:00,招标人与资格审查委员会共同审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件;
(9)2013年1月1日上午8:00~12:00,从专家库中抽取3名专家,与招标人代表、招标代理代表组建5人构成的评标委员会;
(10)2013年1月1日下午13:30开标;
(11)2013年1月1日下午13:30~2日下午17:30,评标委员会评标;
(12)2013年1月8~10日,定标;
(13)2013年1月11日19:00,发出中标通知书;
(14)2013年1月12~13日,签订施工合同并签订一份调减中标价格的补充协议;
(15)2013年1月19日开始退还投标保证金。
【问题】
1.指出该招标过程中安排的时间、程序及内容中的不妥之处并说明理由。
2.施工招标程序应怎样安排?
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11
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【简答题】
11.
【简答题】
某市天南公司与海北公司口头签订了一份建设工程施工合同,合同对下列事项作了约定。
①由天南公司在某市中心区域为海北公司建造商用写字楼一栋,该商用写字楼整体建筑面积为80066m。
②合同总价为人民币贰千贰百零肆万柒千陆百肆拾玖元整(¥22747649)。
③任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的不能履行或者部分不能履行本协议的义务将不视为违约,但应在条件允许的情况下采取一切必要的补救措施,以减少因不可抗力造成的损失。本协议约定的不可抗力包括但不限于爆炸、火灾、洪水、地震、台风(飓风)或其他自然灾害及战争等行为。
④口头约定海北公司在本协议签订后30日内一次性支付总工程全部价款的30%作为定金给天南公司。工程剩余款项将按下列标准支付:基础工程完成后支付合同总价的10%;主体结构完成后,支付合同总价的10%;主体结构封顶后,支付合同总价的20%;剩余全部款项在工程竣工后支付。
问题:
(1)依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》,哪些情况下建设工程施工合同应认定为无效合同?
(2)上述建设工程施工合同中有哪些不妥之处?应该如何修改及适用?
(3)合同当事人约定不可抗力条款的内容是否有效?如何理解不可抗力条款?
(4)何谓定金?合同中关于定金的约定部分法律效力如何?
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12
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【简答题】
12.
【简答题】
某工程建设项目施工招标,业主在招标文件中要求:工期为21个月,采用固定总价合同,无调价条款,并未明确是否允许保留条款。投标人A在投标书中使用保留条款,要求调整工期至24个月。投标人B在投标书中使用保留条款,要求采用可调价。评标过程中,评标委员会要求A、B对其保留条款进行修正,要求工期、价款应符合招标文件实质性要求,A、B拒绝修正。招标人遂与A、B进行谈判,要求A、B修改各自的保留条款中关于工期、价款的内容,以符合招标文件。A将工期调整为21个月,同时提高了报价,B拒绝修改。后评标委员会确定B为排名第一的中标候选人,招标人确定其为中标人并向其发出中标函。双方签订合同时招标人要求B按招标文件要求签订固定总价合同,而B以《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)》中"招标文件与中标人投标文件不一致的地方,以投标文件为准"的规定为依据,要求按照其投标文件中的保留条款,签订可调价合同。
问题:
(1)以上程序中,哪些做法或意见不妥?
(2)施工招标中,评标委员会初审后应按废标处理的情形有哪些?
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【简答题】
13.
【简答题】
国家某重点水利工程建设项目,其中M系统设备是该工程的重要系统设备,拟通过公开的国际竞争性招标方式进行成套设备采购以满足工程需要。招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前,为了缩短采购时间,招标人于5月5日先行在省日报上发布了招标公告,其中投标截止时间与开标时间因尚未确定,故载明"另行通知",招标内容为:"系统设计、设备供货及安装调试"。此后开始发售招标文件。收到招标文件备案复函后,招标人又于5月10日在"中国国际招标网"上发布了招标公告。在进一步明确开标时间时,按照法律"自招标文件开始发售之日起到投标截止之日止,最短不少于20日"的规定,招标人认为最早可将开标时间定于5月25日。
问题:
(1)本案招标公告的发布是否合法,为什么?
(2)本案开标时间的确定是否合法,为什么?
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14
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【简答题】
14.
【简答题】
某设备招标文件采用最低评标价法评标,规定的评标价量化因素及评标价格调整方法为:
(1)以招标文件规定的交货时间为基础,每超过交货时间一天,其评标价将在其投标总价的基础上增加0.1%,提前交货不考虑降低评标价。
(2)一般性能及参数任何一项存在负偏离,其评价价格将在其投标总价的基础上增加1%,最多负偏离项数不得超过10项。
(3)开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为1人民币=0.152美元。
(4)设备进口关税4%,增值税17%。招标人招标的范围和设备数量无调整。
投标人甲投标价格为225万美元CIF青岛。投标人甲随开标一览表递交了一份降价声明,承诺在投标价的基础上优惠8%。交货时间超过规定的交货时间7天,投标设备一般条款及参数存在4项负偏离和2项正偏离,国内运保费4万元人民币。
问题:
(1)请计算经过降价声明修正后的投标价格。
(2)请计算技术偏差和商务偏差的价格调整额。
(3)请计算国内运保费。
(4)请计算进口关税。
(5)请计算进口增值税。
(6)请计算评标价格。
(计算过程和结果保留两位小数,单位:万美元)
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15
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【简答题】
15.
【简答题】
经省级财政部门批准,某采购中心为某中学采购一批教学用实验设备,鉴于所购实验设备较为简易,且规格、型号、标准一致,国内产品质量过关、货源充足、价格稳定等,决定采用询价方式进行采购。在若干程序后,公开组织询价。在组织询价评审过程中,由于有三家供应商出价相同,询价小组要求供应商再次报价,再次评审,最后确定供应商。
问题:
(1)采取询价采购方式的条件是什么?
(2)案例中所涉项目采用询价采购方式是否妥当?为什么?
(3)询价采购中,邀请供应商的方式是什么?
(4)本案有无不妥之处,为什么?
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